Оформление безвозмездного пользования земельным участком 2022 год

Особенности заключения договора

Соглашение о безвозмездном использовании участка оформляется в письменном виде. При самостоятельном составлении документа следует учитывать актуальные требования гражданско-правового оборота.

Все необходимые данные, как правило, вносятся в типовой договор, который должен содержать:

  • дату и место заключения соглашения;
  • данные всех участников сделки, их реквизиты;
  • права и обязанности сторон;
  • название, полное описание объекта договора, в том числе технические характеристики участка;
  • срок эксплуатации надела и порядок его использования;
  • форс-мажорные обстоятельства;
  • условия, при которых будет происходить возврат территории.

Оформление безвозмездного пользования земельным участком производится по предъявлении комплекта документов, в который входит:

  • паспорт собственника надела;
  • доверенность, если он действует через представителя;
  • правоустанавливающая документация на землю;
  • кадастровый паспорт земельной зоны;
  • учредительные документы предприятия, если одной из сторон соглашения является юридическое лицо.

Составленный договор должен соответствовать следующим требованиям:

  1. Если срок действия соглашения превышает 1 год, необходима его регистрация в Росреестре.
  2. Земельный участок отвечает всем условиям, по которым его можно передавать в пользование.
  3. В тексте следует указать кадастровый номер, адрес и размер надела, условия и формы его использования.
  4. Выделенная в безоплатное пользование территория не может участвовать в гражданско-правовых сделках.
  5. Обе стороны собственноручно подписывают документ.

Ознакомьтесь, как выглядит образец договора безвозмездного пользования земельным участком.

Как упоминалось выше, подобный договор может заключаться как на определенный срок, так и бессрочно. В последнем случае любая из сторон вправе его расторгнуть, уведомив второго участника не менее чем за месяц.

Как оформить право безвозмездного пользования земельным участком?

Право безвозмездного пользования земельным участком проистекает из письменного соглашения, по условиям которого собственник бесплатно передает его, тогда как контрагент обязуется использовать предоставленный участок согласно целевому назначению, а по окончании срока землепользования – вернуть собственнику в надлежащем состоянии.

Право безвозмездного пользования земельным участком проистекает из письменного соглашения, по условиям которого собственник бесплатно передает его, тогда как контрагент обязуется использовать предоставленный участок согласно целевому назначению, а по окончании срока землепользования – вернуть собственнику в надлежащем состоянии.

Акт об безвозмездном использовании земли

Все правила, которых необходимо придерживаться при составлении договора безвозмездного использования землей изложены в ГК РФ, а именно в его 689-701 статьях. Что это такое? Этот документ подтверждает, что собственник земельного надела уступает безвозмездно ее иным лица, в роли которых могут выступать как юридические, так и физические субъекты, на определенный отрезок времени, по окончании которого субъект обязан вернуть землю в том же виде, в каковом он ее принял в свое пользование.

ВАЖНО . Договор о безвозмездном пользовании включает в себя определенные обязанности, исполнять которые при подписании документа обязуется лицо, получившее в пользование земельный надел.

ВАЖНО . Договор о безвозмездном пользовании включает в себя определенные обязанности, исполнять которые при подписании документа обязуется лицо, получившее в пользование земельный надел.

Общие условия для использования земли

  • Любая деятельность на земельном участке осуществляется с учетом его категории и ВИР. Это касается и такой формы земельных отношений, как временное пользование. Собственник должен предоставить все точные данные об участке. Если он этого не сделал, временный владелец может выяснить категорию и Вир по кадастровому паспорту.
  • Земля не должна пустовать. Обязательно нужно использовать ее с учетом целевого предназначения. Если это сельхоз земли, их следует обрабатывать, засеивать или засаживать, заниматься на них личным подсобным хозяйством.
  • Необходимо соблюдать и меры пожарной, экологической безопасности, заботиться, чтобы почва сохраняла свои качества.

Не регистрируются в обязательном порядке только те договора, срок действия которых составляет менее 12 месяцев.

Какие земли можно передать безвозмездно?

Основания возникновения права на безвозмездное использование — это всегда либо распоряжение государственного или муниципального органа, либо договор с собственником.

При этом Земельный кодекс, в статье 24, устанавливает перечень наделов, которые можно передать без взимания платы:

  • находящиеся в собственности государства или муниципалитета при предоставлении надела в пользование специализированным центрам исторического наследия, при условии прекращения существования таких организаций. Срок до года;
  • принадлежащие собственникам на основании заключенного соглашения;
  • государственные или муниципальные территории, предоставляемые в качестве служебных наделов;
  • государственные земли, предоставляемые религиозным организациям.

Если речь идёт о передаче земли, принадлежащей частному лицу, то законодатель практически не ограничивает граждан в распоряжении своей собственностью даже на бесплатной основе.

Главное, чтобы заключаемая сделка соответствовала требованиям закона и содержала все признаки такого типа сделки, в том числе срочность и безвозмездность.

В тексте должны присутствовать следующие блоки:

Передача земельного участка в безвозмездное пользование

Договор со сроком менее года необязательно регистрировать. В этом случае соискатель подает прошение о безвозмездном пользовании руководителю организации-владельца, частнику или уполномоченному государственному органу. Собственник и потенциальный ссудодержатель обговаривают все условия и особенности предоставления участка устно.

Владелец может созвать комиссию для рассмотрения дела. В случае удовлетворения просьбы составляется договор с свободной форме или по образцу из Интернета.

Для оформления соглашения сроком более 1 года следует собрать следующий пакет документов:

  • договор в 3-х экземплярах;
  • паспорта сторон, оригиналы учредительных документов для юридических лиц;
  • квитанция об уплате государственной пошлины (2000 для частников, 22000 для организаций);
  • кадастровый паспорт надела;
  • сопутствующие договору документы: акт приема-передачи строений, протокол согласования разногласий, дополнительные соглашения.

Документы подаются в отделение Росреестра по адресу нахождения участка. Регистрация длится не более 20 дней.

Договор безвозмездного пользования наделом может быть продлен по взаимному согласию после прекращения его действия.

Порядок пролонгации тот же: составление договора по образцу, госпошлина и регистрация.

В договоре прописывается ответственность сторон за несоблюдение обязательств. Помимо этого, есть риск случайной порчи земли и имущества. Вина за это накладывается на пользователя, в случае если:

  • надел сдавался в аренду без разрешения владельца;
  • будет доказано, что ссудодержатель знал о возможном риске и не предпринял ничего, чтобы его предотвратить;
  • участок использовался не по его целевому назначению.
  • нецелевое использование надела ссудодержателем;
  • сдача участка в субаренду третьим лицам;
  • действия пользователя, которые приводят к истощению земли или наносят вред окружающей среде.

Новый образец 2022 года

7.5. Договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) по инициативе Ссудополучателя в случаях, когда:

Автор документа

число консультаций: 82
отмеченных лучшими: 5
ответов к документам: 52
размещено документов: 927
положительных отзывов: 84
отрицательных отзывов: 6
  • E-mail: dogovor-urist@yandex.ru
  • публичным сервитутом, установленным для (вид ограниченного пользования участком) в соответствии с (нормативный правовой акт, которым установлен сервитут) сроком на ____;
  • частным сервитутом, установленным для (вид ограниченного пользования участком) в соответствии с (соглашением смежных землепользователей, решением суда) сроком на ____.

Землепользователи и условия использования земли

В п. 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ сказано, что гражданам земельные участки в постоянное бессрочное пользование не выделяются, равно, как и юридическим лицам. Это было возможно только до вступления в силу самого Земельного кодекса РФ в 2002 году. Однако за физлицами сохраняется земля, выделенная им на этих условиях до вступления в силу этих ограничений. А вот организации были обязаны переоформить землю на аренду или приобрести ее в собственность до 1 января 2012 года. Что большинство организаций успешно и сделали.

Таким образом, постоянное бессрочное пользование земельным участком 2022 возможно на законных основаниях только для:

  • органов государственной власти;
  • органов местного самоуправления;
  • государственных и муниципальных учреждений (бюджетных, казенных, автономных);
  • казенных предприятий;
  • центров исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

В соответствии с п. 1 статьи 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и использование им в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Все землепользователи имеют возможность в силу статьи 40 ЗК РФ самостоятельно использовать землю в целях, для которых он предоставлен, а значит, возводить на нем здания, сооружения и другую недвижимость. Также его можно использовать в других целях — для сельхозработ, высадки лесов, строительства дорог и т.д.

При этом здания, сооружения и прочее недвижимое имущество, возведенные на такой земле, являются собственностью землепользователя. Однако в силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ , а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются только на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Открытый перечень возможных способов использования земли на таких условиях приведен в п. 1 статьи 40 ЗК РФ .

Главная же особенность, которую имеет постоянное бессрочное пользование земельным участком, — это его необоротоспособность. Это значит, что землепользователи не могут распоряжаться такой землей в полной мере, так как существует запрет на:

  • передачу в аренду или безвозмездное срочное пользование даже при наличии согласия на это собственника;
  • продажу или дарение;
  • передачу по наследству.

В частности, в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» сказано, что лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное использование, в том числе и при наличии согласия на это собственника. Разрешено только заключение соглашения об установлении сервитута и передачи в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии со статьей 269 ГК РФ и п.1 статьи 45 ЗК РФ .

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается по тем же основаниям, что и пожизненного наследуемого владения. Кроме того, землепользователь может переоформить его в соответствии с законодательством.

Тем более что если право собственности на здание, строение или прочую недвижимость на такой земле уже оформлено на землепользователя, законодательство обязывает его по своему выбору переоформить отношения с землевладельцем на аренду участка или приобрести его в собственность.

Основания для передачи земли в безвозмездное пользование

Законом разрешены определенные цели, под которые можно использовать «бесплатную» землю. В соглашении четко отмечены основания для передачи. Таковыми могут быть:

  • зоны, предоставленные организациям или гражданам для создания парков, скверов, иных мест отдыха;
  • территории для строительства жилых объектов, находящихся на полном государственном обеспечении;
  • площади для постройки религиозных зданий;
  • ЗУ сотрудникам для дачного отдыха или сельхозназначения (подробнее о том, как арендовать земельный участок сельскохозяйственного назначения);
  • исторические места, находящиеся в муниципальном владении, для их эксплуатации.

Все эти моменты обязательно предусмотрены в контракте и строго соблюдаются во время эксплуатации.


Законом разрешены определенные цели, под которые можно использовать «бесплатную» землю. В соглашении четко отмечены основания для передачи. Таковыми могут быть:

Кто может воспользоваться данным правом?

Гражданский Кодекс устанавливает правило, согласно которому определенные категории населения или юридические лица могут получить землю в безвозмездное срочное пользование. Согласно требованиям этого нормативного акта, а также положениям статьи 24 Земельного Кодекса, получателями земельных участков на таких основаниях могут выступать:

  • Граждане и юридические лица, если они планируют использовать земельный участок для осуществления застройки;
  • Религиозные организации, если они планируют возвести специализированные религиозные сооружения или соответствующие религиозные памятники;
  • Строительные организации, если они возводят сооружения с целью выполнения государственного заказа;
  • Юридические лица, если они будут осуществлять строительство жилищно-строительных кооперативов и коттеджных поселков, не имеющих статус административных образований;
  • Физические и юридические лица, если они будут осуществлять эксплуатацию лесного фонда в целях, определенных заключенным договором.

Государственные и муниципальные органы также могут выступать в качестве получателя участка на таких основаниях, однако срок эксплуатации земли в этом случае не может превышать период более одного года с момента заключения договора.

По итогам рассмотрения заявления в десятидневный срок выносится решение об оформлении свидетельства о праве безвозмездного срочного пользования землей и выдача такого свидетельства.

Порядок оформления

Договор на предоставление в пользование имеет также типовую форму и не подлежит изменению, поскольку в роли собственника надела выступает государство. В отдельных случаях юридические лица предпринимают попытки некоторой корректировки, отражаемой в отдельных дополнениях к основному документу.

Однако такие изменения не производятся, поскольку текст договора составлен четко в соответствии с действующим на момент заключения договора законодательством и будет изменен только при внесении каких-либо поправок в сам закон.

Договор на безвозмездную эксплуатацию оформляется в печатном виде и обязательно проходит регистрацию для того, чтобы сделка была юридически закреплена и переход права собственности произошел на основании нормативных актов и законодательных норм.

Документ должен состоять из следующих частей:

  • преамбулы – в ней указываются данные сторон договора – государственной организации, которая выступает в роли ссудодателя и лица или организации, какая является ссудополучателем;
  • предмета договора. В данном разделе подробно указывается характеристика предоставляемого участка, указывается его точный адрес и кадастровые данные;

Пример договора

  • права сторон соглашения и их обязанности;
  • порядок получения (передачи) участка;
  • основные моменты эксплуатации. В большинстве случаев данный пункт содержит правила землепользования, которые должны соблюдаться;
  • обстоятельства, относящиеся к непреодолимой силе, которые могут помешать сторонам исполнить условия договора, а также возможные варианты действий в подобных ситуациях;
  • реквизиты сторон договора и их подписи;
  • приложение, в котором указаны документы, в том числе и кадастровые, которые прилагаются к заключенному договору.
  • Образец договора безвозмездного срочного пользования участком

    Для того, чтобы заключение договора состоялось, заявителю необходимо будет собрать и предоставить определенный пакет документов, среди которых должны быть следующие:

    • документы, удостоверяющие личность заявителя (паспорт, в случае частного лица);
    • уставные документы. Они понадобятся в том случае, если соглашение подписывается между государственным органом и юридическим лицом. Отдельно потребуется предоставить подтверждающую документацию наличия оснований у руководителя (или другого лица) представлять интересы организации в таких вопросах. Также необходимо свидетельство о государственной регистрации;
    • документы относительно участка, который по условиям договора предоставляется в аренду;
    • квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины на заключение договора такого типа.

    Если срок действия соглашения будет превышать один год, то в соответствии с требованиями закона такой документ подлежит дополнительной регистрации в Росреестре. Результатом такой регистрации станет оформление свидетельства государственного образца о праве на бессрочное пользование участком.

      ФИО председателя земельного комитета (или другого уполномоченного органа), а также форма его собственности, в который обращается юр. или физ. лицо;

    Регистрация

    Большинство планов по использованию земли подразумевают длительный срок деятельности на ней. Нет смысла брать участок под фермерское хозяйство, например, меньше, чем на год. Поэтому сделки в большинстве случаев проходят регистрацию в Государственном Реестре.

    Для регистрации нужно подготовить несколько документов:

    1. Договор между собственником и временным пользователем о передаче участка.
    2. Ксерокопия гражданского паспорта.
    3. Кадастровый паспорт на данный земельный участок. Понадобится к заявлению приложить и квитанцию об уплате госпошлины.


    При составлении договора нужно предусмотреть и обстоятельства, при которых данный документ прекратит свое действие. И эти моменты также указываются в тексте. При любой причине расторжения договора вторая сторона должна быть предупреждена:

    Особенности договора

    Основной документ, который узаконивает сделку при безвозмездной передаче земельной площади другому гражданину, — это договор. Без его подписания сделка не будет считаться свершившейся.

    ВНИМАНИЕ! Если нет договора, земля не может быть отдана или передана.

    В этом документе точно даются условия безвозмездной передачи, на какой срок заключается сделка, другие важные моменты. В договоре указываются обязанности сторон. И следует обратить внимание на то, что новый пользователь по своим обязательствам должен ухаживать за наделом, обрабатывать землю с учетом сельскохозяйственных технологий.


    Важно грамотно составить договор, точно определить земельные отношения. И, прежде всего, стороны должны знать, что такое безвозмездное и срочное пользование, чем оно отличается от других сделок по земле.

    Коллегия адвокатов Калужской области

    Новый закон о земельных участках 2022

    [flat_ab id="3"] Ссылка на основную публикацию