Законы Испании

Содержание

Законы Испании

Говоря о законах Испании, в большинстве случаев подразумеваются различные юридические и правовые нормы либо обычаи.

В общих чертах можно утверждать, что испанское законодательство создавалось постепенно, путем объединения нормативных положений различных правовых систем, основными из которых были:

  • римское право;
  • варварские правды;
  • каноническое право.

Из трех представленных, в свою очередь, можно смело выделить римское право, которое, безусловно, имело набольшее влияние на формирование испанского права. Из римского права была взята значительная часть норм, которые содержит Гражданский кодекс Испании.

Также испанское право образовывалось путем объединения большого числа различных средневековых региональных правовых систем, которые очень редко применялись в отношении населения. Эти системы медленно сгруппировывались и образовывали провинциальные нормативы (фуэрос), которые затем сливались в единый сложный правовой комплекс. Здесь следует уточнить, что эти исторические нормативы хотя и приняты испанской Конституцией, но право на их регулирование и применение передано автономным сообществам.

Основными источниками правового регулирования в Испании являются:

  • законы (leyes) * региональные * национальные * Европейского союза;
  • обычаи (costumbres);
  • общие принципы права (principios generales del derecho).

При необходимости разрешения спорных ситуаций в первую очередь применяются соответствующие законы. Если таковые отсутствуют, тогда берутся во внимание существующие обычаи. В ситуациях, когда нет ни нужного закона, ни обычая, применяются общие принципы права.

Следует уделить отдельное внимание нормам Евросоюза. Все нормативы, вытекающие из права Европейского союза, являются действующими в Испании в соответствии с договором ЕС, ратифицированным Испанией и ставшим частью внутреннего испанского права. Учитывая, что европейский договор имеет более высокое иерархическое положение, чем внутренние испанские законы, в случае конфликта между правом Евросоюза и внутренним законом Испании предпочтение отдается первому.

Также при возникновении спорных/конфликтных ситуаций между странами-участницами Евросоюза для разрешения этих споров применяется законодательство ЕС.

В рамках права Европейского союза нужно отметить различие между имеющимися директивами и регламентами. Разница в том, что первые требуют, чтобы государства-участники ЕС применяли их путем принятия законов, а вторые имеют прямое применение.

Современная Конституция Испании была принята на референдуме 6 декабря 1978 года и опубликована в Официальном бюллетене 29 декабря того же года. Является высшей правовой нормой испанского государства. Во время ее принятия были отменены все законодательные акты, которые противоречили положениям Конституции. В документе прописаны правила и принципы прямого действия, как, например, основные права и свободы граждан, в том числе принцип разделения властей в королевстве. Конституция также объявляет Испанию демократическим, социальным и правовым государством с формой правления «парламентская монархия».

Испанская Конституция регулирует деятельность государственных органов, а также различных структур автономных сообществ. Следует заметить, что Основной закон предоставил довольно обширные права автономным областям Испании.

Любая правовая норма, которая является частью испанского законодательства, обязательно должна быть совместима с Конституцией. В связи с этим в Испании есть компетентные государственные органы, которые несут ответственность за обеспечение соблюдения этого требования, а именно: это суды общей юрисдикции и Конституционный суд Испании, придерживающиеся модели Кельзена.

Исходя из этой модели, конституционная юрисдикция имеет две основные функции:

I. Право проверки на конституционность: возможность определить совместимость нижестоящих норм или актов с более важными нормативами;

II. Отказ от нормативы: возможность заявить о недействительности нормативы, которая не прошла проверку на конституционность.

Иерархия законодательных документов, которая используется при необходимости в Испании:

1. Конституция Испании.

2. Право Европейского союза (в основном постановления и директивы) и международное право (международные договоры и другие соглашения).

3. Общий закон: органический закон (который требует абсолютного большинства при голосовании Конгресса депутатов – ley orgánica), ординарный закон (ley ordinaria) и нормативные правовые акты, имеющие законодательную силу (Real Decreto Ley и Real Decreto Legislativo).

4. Норматива, происходящая от исполнительной власти соответствующего государственного органа (например, Real Decreto, Decreto, Orden ministerial и пр.).

Кроме того, испанская Конституция устанавливает полномочия региональных и местных властей в регулировании определенных видов норматив и возможность принимать законы через свои парламенты тогда, когда они не противоречат Конституции.

Организация публичного права в Испании

  • Конституционное право. Включает в себя совокупность норм и правовых институтов, касающихся организации конституционных прав и основных свобод граждан.
  • Административное право. Регулирует организацию и функционирование всех ветвей власти и органов государства и их отношения с частными лицами.
  • Уголовное право. Регулирует отношения, которые связаны с преступностью и наказуемостью содеянного.
  • Процессуальное право. Здесь интегрирован набор правил, регулирующих процедуры, с помощью которых оцениваются и выполняются судебные решения.
  • Финансовое и налоговое право. Здесь присутствует совокупность правил, с помощью которых организовываются и рассматриваются ресурсы, составляющие финансы налогового ведомства государства и других государственных субъектов, которые регулируют процедуры получения дохода и сортировки расходов и платежей.
  • Международное публичное право. Состоит из норм, регулирующих правовые отношения каждого государства с другими членами международного сообщества.

Организация частного права в Испании

  • Гражданское право. Состоит из совокупности норм, регулирующих личные и семейные отношения, имущественные вопросы, договорные отношения и гражданскую ответственность, не прописанную в договоре. Также здесь существуют общие правила и права «фуэрос» (общий свод законов в странах Пиренейского полуострова).
  • Торговое право. Набор правил, которые регулируют отношения предпринимателя в бизнес-сфере.
  • Трудовое и социальное право. Регулирует отношения работника с работодателем. Также является частью публичного права, которое определяет требования в области социального обеспечения.
  • Международное частное право. Регламентирует вопросы отношений между юридическими и физическими лицами, имеющими гражданство разных государств.

Основные нормы правового регулирования

Из всех норматив материального права, которые являются составной частью правовой системы Испании, можно выделить наиболее важные:

  • Конституция Испании 1978 года.
  • Уставы автономных сообществ.
  • Договор Европейского союза.
  • Уголовный кодекс Испании.
  • Гражданский кодекс Испании.
  • Торговый кодекс Испании.

Что касается процессуального права, то наиболее важные нормы содержат следующие законы Испании:

  • Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento civil, para procedimientos civiles y mercantiles.
  • Ley de Enjuiciamiento criminal de 1882 para procedimientos penales.
  • Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social para los procedimientos laborales.
  • Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, para los procedmientos contra las Administraciones públicas.

Законы Испании

Одним из самых гостеприимных и дружелюбных европейских государств является Испания. Ежегодно сюда приезжают тысячи туристов из России, многие из которых изъявляют желание остаться здесь навсегда. Законы Испании достаточно специфичны. То, что в России является обычным, достаточно сурово карается испанскими властями.

Характеристика испанской Конституции

Основной закон испанского государства представлен в виде кодифицированного акта. Этот акт включает в себя преамбулу, введение и основную часть, разделенную на 10 составляющих. Основная часть включает в себя 169 статей.

Конституция испанского государства включает в себя различные положения. К основным целям развития страны, определенным в преамбуле, относятся:

  1. Гарантия демократического существования в конституционных рамках каждого человека.
  2. Установление правового государства.
  3. Обеспечение всех прав человека.
  4. Развитие собственных институтов, традиций и обычаев.
  5. Усиление экономического и культурного прогрессов.
  6. Укрепление дружественных отношений между всеми государствами земного шара.

Испания является конституционной монархией. Главой государства является король Филипп VI. Законы принимаются в двух палатах парламента.

Король Испании Филипп VI

Особенности миграционного законодательства

Испанское посольство — одно из самых положительно настроенных на прием иностранцев. Чаще всего туристам выдают мультивизы на долгий срок и почти не отказывают в выдаче национальных виз и внж. Поехать в Испанию на постоянное место жительство можно через образование, трудоустройство, открытие бизнеса или покупку недвижимости.

Новый закон с одной стороны ужесточает санкции за нарушение режима, а с другой продолжает поощрять нелегалов. Нововведения, актуальные для легальных и нелегальных иммигрантов, представляют собой следующее:

  • срок содержания нелегалов под стражей увеличился до 60 дней;
  • лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, имеют право на трудоустройство в Испании;
  • размер штрафа за нарушение иммиграционного законодательства достигает теперь 100,0 тыс. евро;
  • размер штрафа за заключение фиктивного брака достигает 100,0 тыс. евро;
  • срок запрета на въезд в страну — 5 лет;
  • нелегальные иммигранты, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, имеют право на получение бесплатного образования;
  • нелегальные иммигранты имеют право на получение бесплатной юридической помощи;
  • право на воссоединение семьи распространяется только на супругов и детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

Подробнее о праве на воссоединение семьи в Испании можно прочитать здесь.

Сегодня на территории Испании проживает немалое количество россиян. Многие из них заинтересованы в получении вида на жительство. Согласно последним изменениям в существующем законодательстве, незаконные иммигранты получить ВНЖ на основе оседлости теперь могут далеко не всегда.

Легализоваться иммигранты теперь могут только на основе временной визы. Выдается этот документ для того, чтобы человек смог трудоустроиться как можно быстрее.

Власти испанского государства полагают, что только таким образом можно остановить стремительно увеличивающийся рост безработицы и осуществлять контроль над притоком нелегалов. Статистика утверждает, что сегодня на территории страны находится около полумиллиона нелегалов, не имеющих возможности легализоваться.

Иностранцам на заметку

Не так давно власти испанского государства утвердили новый закон об иностранных лицах, заинтересованных в том, чтобы жить и работать на территории этой страны. Теперь каждый, кто хочет жить в Испании на законных основаниях, обязуется своевременно получить въездную рабочую визу. Человек, имеющий на руках такую визу, имеет право на трудоустройство.

Иностранец, получивший на территории своей страны разрешение на работу и сумевший трудоустроиться в Испании, имеет право на получение ВНЖ. Если иностранец продолжит жить и работать на территории страны, то ВНЖ будет периодически возобновляться.

Каждый иностранец, переехавший в Испанию, должен зарегистрироваться по месту проживания в миграционном офисе. В офис нужно принести загранпаспорт и анкету, подписанную арендодателем.

Получая ВНЖ и приезжая в Испанию по национальной визе Д, иностранец обязан получить свою карточку-внж в течении 30 дней.

Получение испанского гражданства

Когда уже у иностранца есть постоянный вид на жительство в Испании и он пребывает на территории страны в течении пяти лет. Однако, в случае замужества или рождения(возможно не на территории страны, но родители должны быть граждане Испании) этот срок сокращается до одного года.

Также, каждый иностранец должен показать свою интеграцию в “испанское общество”. Именно поэтому для получения гражданства необходимо сдавать экзамен на знание испанского языка(минимальный уровень — А2) и на знание права и культуры страны.

Второй экзамен проводится 10 раз в год и сдать его можно в любом из 200 аккредитованных центров. Зарегистрироваться на экзамен можно онлайн

Стоимость прохождения экзамена для получения гражданства Испании в 2019 году составляет 85 евро.

Информация для учащихся

Почти два года назад вступил в силу обновленный закон об образовании. Каждый, кто планирует получить высшее образование в этой стране, обязан скрупулезно изучить все новые поправки.

Так, парламентарии настаивают на необходимости сдачи экзаменов на каждом этапе образования. По мнению властей страны, это необходимо для выявления пробелов в знаниях и проверки того, насколько хорошо усваиваются изучаемые дисциплины.

По закону учащиеся в Испании имеют особый статус. У них есть свои права, а также ограничения. Выдержку из закона можно посмотреть здесь.

Обновленный закон об образовании включает дополнительные предметы, необходимые для изучения, как в школах, так и в испанских вузах. Одним из обязательных предметов являются основы религии. Вопрос изучения религии в школах все еще находится на стадии обсуждения. Из истории известно, что Испания подарила миру такую одиозную личность, как Торквемада.

Сегодня испанская церковь, некогда наводящая ужас на многих людей, стала гораздо либеральнее, и изучение религии уже не будет схоластическим. Вопрос изучения ислама в Андалусии тоже пока находится на стадии обсуждения.

Изучение ислама в Испании

Следующее нововведение коснулось испанских старшеклассников, планирующих получать высшее образование. Парламентарии упразднили селектевидад и заменили его индивидуальным экзаменом. По мнению консервативной части общества, это способствует скорейшему возврату к своим историческим ценностям. Теперь при поступлении, как и сто лет назад, будут оцениваться только индивидуальные знания школяра.

Критерии оценки знания устанавливаются вузами страны.

Коснулись изменения и условий получения стипендий. Теперь получать стипендию будут только ученики с хорошей и отличной успеваемостью. Человек, получающий профобразование, теперь обязуется проходить практику на любом предприятии. Поиск подходящей организации ложится на плечи студента.

Видоизмененный закон об образовании актуален только для испанцев. Иностранцев, получающих высшее образование на территории этой страны, изменения в законодательстве не касаются. При поступлении иностранные студенты, как и раньше, будут сдавать «испанский ЕГЭ».

Видоизмененный закон уже активно обсуждается в обществе. По мнению рядовых испанцев, этот закон, имеющий немало преимуществ, не лишен и существенных минусов. Основным плюсом испанцы считают повышение образовательного престижа. К минусам противники закона относят необходимость дважды сдавать экзамены.

Престижный университет Кадиса в Испании

Трудовое право в Испании

Работать в Испании можно только при наличии ВНЖ или визы, которые разрешают трудовую деятельность. В случае вида на жительство, который не подразумевает трудоустройства, как, например, студенческий, необходимо оформлять разрешение на работу.

Кому по закону Испании об иностранцах нужно получать разрешение на работу, а кому можно трудоустроиться без него — читайте здесь.

Отношения работника и работодателя строго регулируются трудовым правом Испании.

Вот некоторые особенности трудоустройства в Испании:

  • Максимальное количество часов, которое может уделять работе взрослый человек — 40 в неделю.
  • Работник должен выбрать если он хочет получать зарплату в год 14 раз(12 на каждый месяц и 2 дополнительные в июле и декабре) или 16 с половиной.
  • Работодатель должен выделить отпуск один раз в год сроком в три недели.
  • В случае болезни работник должен записаться к врачу и предоставить справку.

Открытие бизнеса в Испании

Для того, чтобы оформить организацию, сначала необходимо определиться с ее типом. Самые популярные типы организаций в Испании следующие:

  • Индивидуальное предпринимательство ( Empresario Individual or Autónomo)
  • Партнерство ( Sociedad Civil). Организация должна быть оформлена хотя бы на двоих людей. Для регистрации нет требования минимального капитала.
  • Общество с ограниченной ответственностью ( Sociedad Limitada /SL or Sociedad de Responsabilidad Limitada /SRL). Зарегистрировать такой тип компании довольно просто — на сбор всех бумаг уйдет до трех недель. Однако, есть требования наличия минимального капитала — 3 000 евро.
  • Открытое акционерное общество ( Sociedad Anonima /SA). Для регистрации такого типа организации необходим хотя бы один акционер и начальный капитал размером в 60 000 евро.
  • Ограниченное общество New Enterprise (Sociedad Limitada Nueva Empresa /SLNE). Представляет собой упрощенную форму ООО. Для работы компании необходимо от одного до пяти акционеров.

Для того, чтобы зарегистрировать организацию в Испании, иностранец сначала должен получить личный налоговый идентификационный номер NIE. Подать заявку можно в миграционный офис или полицию. Также и есть возможность получить налоговый номер в посольстве Испании в родной стране. С собой нужно лишь иметь загранпаспорт и его копию, 2 фотографии и заполненную анкету. Для рассмотрения заявки нужно заплатить государственную пошлину размером в 10 евро.

После получения документов из налоговой, можно зарегистрировать компанию в торговом регистре Испании ( Registro Mercantil Central ). Сделать это можно прямо на сайте.

Как только компания зарегистрирована, иностранец должен оформить CIF — налоговый номер для компании. Какие документы и формы нужны для получения номера можно узнать на сайте.

Следующим шагом в открытии компании в Испании будет оформление банковских счетов и акта о регистрации. После чего владельцу нужно обратиться налоговый орган местного самоуправления и зарегистрировать организацию у властей.

Новое положение рекламы

По инициативе народной партии испанского государства, в закон о рекламе также были внесены некоторые изменения. Владельцы такси, имеющие муниципальную лицензию, могут свободно размещать наружную рекламу на своем авто.

Теперь на машине может находиться только та реклама, которая полностью соответствует нормативам. Рекламные надписи, закрывающие водителю авто поле видимости и способствующие созданию опасной ситуации на дороге, отныне упраздняются. Правила, касающиеся размещения рекламы в прессе, остались неизменными.

Такси в Испании

По мнению властей страны, новые правила, касающиеся рекламы, оправданы изменениями рынка и потребностями граждан Испании. Новые поправки будут способствовать оптимизации рынка и увеличению дохода испанцев.

Иные поправки

В 2012 году были приняты меры для ускорения либерализации торговли. Сегодня введены новые поправки, которые на сей раз касаются рекламы спиртных напитков. Запрет на телевизионную рекламу алкоголя слабее 20% отныне снимается. Сегодня реклама слабоалкогольных напитков разрешена на бигбордах и стадионах страны.

Такое решение власти страны объясняют необходимостью повышения конкурентоспособности отечественных производителей спиртных напитков. А вот с распиванием алкогольных напитков власти страны планируют бороться. Размер штрафа за употребление алкоголя на улице варьируется от 500 до 1,0 тыс. евро.

Коснулись новые изменения в законодательстве и рекламы азартных игр. Инициаторы законопроекта полагают, что в последнее время повысилась необходимость контроля за рекламой онлайн-казино и других азартных игр. Во многом это объясняется необходимостью очищения интернет-пространства и контроля за деятельностью игорного бизнеса на территории страны.

Закон о курении

Очень строги испанские законы в отношении любителей табачного дыма. Четыре года назад появилось антитабачное законодательство. Согласно новому закону, курить испанцам запрещено во всех людных местах. Это касается не только детских площадок, но и ресторанов.

Курить можно только в специальных местах. Если испанец или турист будет уличен в нарушении антитабачного закона, то к нему применятся штрафные санкции, размер которых составляет 30 евро.

Странные законы Испании

Хотя настоящим Эльдорадо безумных законов считаются Соединенные Штаты Америки, но не отстают от них и другие европейские страны, в том числе Испания. Сходство усиливается тем, что, также как и в Штатах, испанские законы могут сильно меняться в зависимости от провинции и города. Нередко эти разногласия, да и сами абсурдные законы ставят в тупик русскоязычных жителей Испании.

Можно ли ходить в купальнике по Мадриду и Барселоне?

Основные разногласия у провинций и крупных городов возникли по поводу купальников и публичного обнажения. Хотя на пляжах Испании повсеместно разрешено загорать топлес, что уже может шокировать не привыкшую публику, но внутри городского пространства действуют другие законы. Например, в то время как в Мадриде можно спокойно ходить по улицам в купальнике или без, в Барселоне невинное дефиле в бикини по центру может стоить вам 120- 500 евро. И не только в бикини — мужчинам запрещено ходить с голым торсом даже в страшную августовскую жару. Такая же ситуация в Салоу, популярном курорте Коста Дорада, но там запрещено ходить в купальнике по историческому центру, городскому рынку и жилым кварталам. Где же тогда разрешено? По набережной и ее ресторанам.

Ходить в купальнике даже в порту Барселоны чревато проблемами

Не менее строго штрафуют за купальник в Малграт де Мар, курорте Коста Маресме, в Пальма де Майорка, столице Майорки, и внезапно в Саламанке, которая находится в трехстах километрах от моря.

Запрет на корриду

Хотя для многих путешественников коррида является символом Испании, далеко не по всей стране она разрешена. С 2012 года в Барселоне полностью запрещена коррида и бега быков, таким образом, две основные арены для корриды были закрыты, одна превращена в торговый центр «Las Arenas» на Площади Испании, вторая, возле станции метро «Monumental», в настоящее время является музеем. Не менее удивительно, что и в некоторых других частях Испании запрещена коррида, среди них Канарские острова, ряд городов Балеарских островов и Галисии.

Бывшая арена для корриды на площади Монументаль в Барселоне

Запрещенные имена в Испании

В Испании традиционно дети получали по два-три имени в честь святых и родственников, но в последние десятилетия родители вправе придумать любое имя. Точнее, почти любое. Так под запретом такие имена, как Иуда, Каин, Ленин, Маркс и ряд других, которые, по версии властей, несут негативное значение. Кроме того, запрещены имена, которые похожи на фамилии, в том числе поэтому не разрешается давать ребенку имя какого-либо города (Париж, Мадрид) или фрукта. Под запретом составные имена вроде Анна Каренина или Майкл Джексон. Помимо того, действуют ограничения на имена, состоящие из слишком большого количества имен, и не рекомендуются имена для девочек, похожие на мужские, и наоборот. Тем не менее, в законе прописано, что это не более чем ограничения, которые служат защите прав несовершеннолетних.

Запрещенные действия

Иногда испанские законы просто поражают своей нелогичностью. Почему в Севилье запрещено играть в домино на террасах баров, если это традиционное занятие испанских пенсионеров? Или, например, в Бильбао запрещено спать внутри машины, хотя в остальных провинциях разрешено. В Малаге и некоторых других прибрежных городах запрещено играть в бадминтон на пляже. Можно, конечно, рассудить, что это небезопасно и мешает другим отдыхающим загорать, но на других курортах Испании такой проблемы не возникает. Самое удивительно, что в Мадриде и Мохакаре запрещено бегать, прыгать и стучать каблуками на улицах, но вряд ли кто-то помнит об этом абсурдном законе.

Законы о братьях наших меньших

Законы Испании не обошли своим вниманием и тему домашних животных. Хотя в Испании действует множество законов об охране животных, но, например, в Мадриде и Виго запрещено кормить бродячих собак и кошек. В Таррагоне и многих других прибрежных городах Испании нельзя отдыхать с собакой на пляже. Впрочем, для этого в Каталонии существуют специальные пляжи и бассейны для собак. В Виллануэва да ла Торре собакам запрещено лаять по ночам. Причина подобного запрета понятна, но кто штрафует этих собак? Во многих городах запрещено одновременно выгуливать более 8 собак одновременно, и, разумеется, по всей Испании штрафуют за выгул собаки без поводка.

В Барселоне есть специально оборудованный пляж для четвероногих любимцев

Чего не стоит делать в Испании

Как вы можете увидеть, несмотря на странность многих испанских законов, во многих случаев за ними стоит определенная логика. В любом случае, до абсурдности многих американских законов испанские не доходят. Но если вы хотите купить квартиру в Барселоне или дом в Испании у моря, стоит ознакомиться с местными законами. Главное, помнить, что в Барселоне нельзя гулять без майки или смотреть корриду, в Малаге лучше не играть в бадминтон на пляже, а в Мадриде бегать по улицам, и главное — не называть сына Мандарином, и тогда ваше пребывание в Испании будет максимально комфортным.

Законы Испании

Хотя настоящим Эльдорадо безумных законов считаются Соединенные Штаты Америки, но не отстают от них и другие европейские страны, в том числе Испания. Сходство усиливается тем, что, также как и в Штатах, испанские законы могут сильно меняться в зависимости от провинции и города. Нередко эти разногласия, да и сами абсурдные законы ставят в тупик русскоязычных жителей Испании.

Законы Испании

Говоря о законах Испании, в большинстве случаев подразумеваются различные юридические и правовые нормы либо обычаи.

В общих чертах можно утверждать, что испанское законодательство создавалось постепенно, путем объединения нормативных положений различных правовых систем, основными из которых были:

  • римское право;
  • варварские правды;
  • каноническое право.

Из трех представленных, в свою очередь, можно смело выделить римское право, которое, безусловно, имело набольшее влияние на формирование испанского права. Из римского права была взята значительная часть норм, которые содержит Гражданский кодекс Испании.

Также испанское право образовывалось путем объединения большого числа различных средневековых региональных правовых систем, которые очень редко применялись в отношении населения. Эти системы медленно сгруппировывались и образовывали провинциальные нормативы (фуэрос), которые затем сливались в единый сложный правовой комплекс. Здесь следует уточнить, что эти исторические нормативы хотя и приняты испанской Конституцией, но право на их регулирование и применение передано автономным сообществам.

Основными источниками правового регулирования в Испании являются

  • законы (leyes) * региональные * национальные * Европейского союза;
  • обычаи (costumbres);
  • общие принципы права (principios generales del derecho).

В рамках права Европейского союза нужно отметить различие между имеющимися директивами и регламентами. Разница в том, что первые требуют, чтобы государства-участники ЕС применяли их путем принятия законов, а вторые имеют прямое применение.

На сегодняшний день главными источниками регулирования испанского права являются:

  • Leyes (законы: ЕС, национальные или региональные);
  • Costumbres (местные обычаи);
  • Principios generales del derecho (общие принципы права).

Когда возникают спорные правовые ситуации, в силу вступают соответствующие законы. Если в данном конкретном случае соответствующие законы отсутствуют, то применяются обычаи региона, страны. Когда же нет ни подходящих обычаев, ни соответствующих законов, в силу вступают общие принципы права.

В Испании особое внимание уделяется нормам ЕС. Согласно договору ЕС, ратифицированному Испанией, все существующие нормативы, входящие в право ЕС, становятся частью испанского права и являются действующими нормативами на территории Испании.

Так как европейский договор иерархически занимает более высокое положение, чем внутренние законы Испании, в ситуации конфликта между правом ЕС и законами Испании предпочтение отдается нормативам Евросоюза.

Для разрешения споров и конфликтных ситуаций, возникающих между странами, входящими в ЕС, также используется закон Европейского союза.

Нужно отметить, что между директивами и регламентами в рамках самого права ЕС есть некоторые отличия.
Директивы требуют, чтобы страны, входящие в ЕС, применяли существующие директивы с помощью законов. Регламенты, в свою очередь, требуют непосредственно прямого применения.

Особенности нового законодательства

В 2014 году в силу вступили новые законы, касающиеся иммигрантов, получения гражданства, приобретения недвижимости и ведения бизнеса на территории испанского государства.

Легализация по оседлости

Ежегодно в Испанию прибывают новые иммигранты. Сегодня их стало так много, что испанское государство сумело занять одну из верхних позиций в иммиграционном «хит-параде», немного уступив Соединенным Штатам. Это объясняется иммиграционной политикой страны: человеку, прибывшему в Испанию, полагаются всевозможные бонусы, в том числе и существенная денежная помощь.

Новый закон с одной стороны ужесточает санкции за нарушение режима, а с другой продолжает поощрять нелегалов.

Нововведения, актуальные для легальных и нелегальных иммигрантов

  • срок содержания нелегалов под стражей увеличился до 60 дней;
  • лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, имеют право на трудоустройство в Испании;
  • размер штрафа за нарушение иммиграционного законодательства достигает теперь 100,0 тыс. евро;
  • размер штрафа за заключение фиктивного брака достигает 100,0 тыс. евро;
  • срок запрета на въезд в страну — 5 лет;
  • нелегальные иммигранты, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, имеют право на получение бесплатного образования;
  • нелегальные иммигранты имеют право на получение бесплатной юридической помощи;
  • право на воссоединение семьи распространяется только на супругов и детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

Сегодня на территории Испании проживает немалое количество россиян. Многие из них заинтересованы в получении вида на жительство. Согласно последним изменениям в существующем законодательстве, незаконные иммигранты получить ВНЖ на основе оседлости теперь могут далеко не всегда.

Власти испанского государства полагают, что только таким образом можно остановить стремительно увеличивающийся рост безработицы и осуществлять контроль над притоком нелегалов. Статистика утверждает, что сегодня на территории страны находится около полумиллиона нелегалов, не имеющих возможности легализоваться.

Запрещенные действия

Иногда испанские законы просто поражают своей нелогичностью. Почему в Севилье запрещено играть в домино на террасах баров, если это традиционное занятие испанских пенсионеров? Или, например, в Бильбао запрещено спать внутри машины, хотя в остальных провинциях разрешено.

В Малаге и некоторых других прибрежных городах запрещено играть в бадминтон на пляже. Можно, конечно, рассудить, что это небезопасно и мешает другим отдыхающим загорать, но на других курортах Испании такой проблемы не возникает. Самое удивительно, что в Мадриде и Мохакаре запрещено бегать, прыгать и стучать каблуками на улицах, но вряд ли кто-то помнит об этом абсурдном законе.

Можно ли ходить в купальнике по Мадриду и Барселоне?

Основные разногласия у провинций и крупных городов возникли по поводу купальников и публичного обнажения. Хотя на пляжах Испании повсеместно разрешено загорать топлес, что уже может шокировать не привыкшую публику, но внутри городского пространства действуют другие законы. Например, в то время как в Мадриде можно спокойно ходить по улицам в купальнике или без, в Барселоне невинное дефиле в бикини по центру может стоить вам 120- 500 евро.

И не только в бикини — мужчинам запрещено ходить с голым торсом даже в страшную августовскую жару. Такая же ситуация в Салоу, популярном курорте Коста Дорада, но там запрещено ходить в купальнике по историческому центру, городскому рынку и жилым кварталам. Где же тогда разрешено? По набережной и ее ресторанам.

Ходить в купальнике даже в порту Барселоны чревато проблемами

Не менее строго штрафуют за купальник в Малграт де Мар, курорте Коста Маресме, в Пальма де Майорка, столице Майорки, и внезапно в Саламанке, которая находится в трехстах километрах от моря.

Нарушать дресс-код в городе

Испанцы, в отличие от чопорных французов или итальянцев, редко устанавливают правила ношения конкретной одежды в городах, но одно такое правило является неизменным – ни в коем случае нельзя появляться на улице в купальниках или с голым торсом. Даже если ваша гостиница находится в нескольких минутах ходьбы от пляжа, при выходе с берега нужно обязательно переодеться в повседневную одежду. За нарушение этого правила грозит штраф до 300 евро.

Нарушать правила дорожного движения

Вообще, это актуальное правило для всех стран, но в Испании с 2010-го года штрафы за подобное нарушение стали расти ежегодно. За переход дороги в неположенном месте можно получить квитанцию на уплату 200 евро. Более жёсткие законы касаются велосипедистов – ездить на двухколёсном коне по испанским дорогам можно только в шлеме, его отсутствие обойдётся нарушителю в 500 евро.

Пить спиртное в неположенном месте

С 2013-го года в Испании введён строжайший закон, ограничивающий деятельность баров и тех, кто в них приходит. Теперь, даже за распитие пива возле входа в бар можно получить штраф до 1000 евро. То же самое касается и любого другого спиртного напитка, вне зависимости от близости заведения – употреблять алкоголь в Испании можно только в специально отведённых местах. Кстати, на отели это правило также распространяется, если в номере нет мини-бара, то придётся идти до ближайшего ресторана или кафе.

Игнорировать приветствие

Вежливость – правило №1 для туристов в любой стране, но в Испании принято не просто здороваться с человеком при встрече – делать это нужно громко и отчётливо – так показывается уважение и расположенность к человеку. Жители провинциальных городов также могут заключать даже малознакомого человека в крепкие объятия – пугаться этого не нужно, чтобы не обидеть собеседника. Прощаться нужно даже с персоналом баров и кафе – достаточно сказать: «Hasta luego!», чтобы не прослыть приезжим грубияном.

Пытаться проникнуть на пляж ночью

С 1990-х годов на территории всех прибрежных районов Испании был принят закон о запрете ночных купаний. Делалось это ради безопасности самих отдыхающих, поскольку количество утонувших туристов начало расти с угрожающей скоростью. Вторая причина – частые посиделки бездомных, оставляющих после себя груды мусора и доставляющих массу хлопот местным властям. Третья причина самая пикантная – туристы слишком часто стали заниматься сексом на пляжах, чего делать в богобоязненной Испании, разумеется, нельзя.

Нарушать распорядок дня

Речь в этом правиле не только о фиесте, когда большая часть заведений в Испании закрывается на послеобеденный отдых. В большинстве городов Испании население остаётся верующими людьми, соблюдающими не только посты, но и распорядки в церкви. Например, в Барселоне в воскресенье лучше прийти в церковь и отсидеть службу, которая будет начинаться с обязательного причастия.

Мусорить в общественном месте

Ещё одно непреложное правило, которое, тем не менее, регулярно нарушается туристами. Мусор – настоящий бич испанских улиц, а в разгар туристического сезона некоторые кварталы могут превратиться в натуральные свалки. Чтобы избежать этого, была введена система штрафов за неаккуратно брошенные жвачки и фантики. К курению, особенно на территории пляжей это тоже относится. Штрафы за такие нарушения достигают 700 евро, и велик шанс, что со временем они будут только расти.

Я – гражданин, или Закон о гражданстве в Испании

Гражданство Испании — как получить?

Напомним, что гражданство – устойчивая правовая связь человека и государства, выражающаяся в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Статья 11 Конституции Испании гласит, что в стране двойное гражданство, хотя и ограниченное. Для получения испанского гражданства выходцам стран, не принадлежащим к ибероамериканским странам (испаноговорящим), необходимо:

• подать прошение;
• подать заявление-отказ от предыдущего гражданства;
• подтвердить официально легальное пребывание и проживание на территории Испании полных 10 лет;
• подтвердить документально регистрацию в муниципалитете о наличии жилья (не важно собственное или арендованное);
• предоставить справку о несудимости в Испании.

Граждане других государств, например, граждане России (страна не имеет с Испанией ни договоров, ни соглашений о двойном гражданстве), которые мечтают стать гражданами Испании, обязаны заявить в письменной форме об отказе от своего прежнего гражданства (Ст.9 Гражданского Кодекса Испании (Codigo Civil Spain).

Двойное гражданство в Испании. С 1958 по 1991 годы Королевство Испании заключило договора или соглашения о двойном гражданстве с большинством стран Латинской Америки, которые провозглашают право граждан одной из сторон-стран иметь гражданство другой стороны-страны. Исключительные привилегии получили жители-граждане Филиппин, Андоры, Экваториальной Гвинеи, Португалии.

Автоматически испанское гражданство, сразу по прибытию в страну и без требования выхода из предыдущего гражданства, получают:

• «дети войны» и члены их семей, которые возвращаются на свою историческую родину из России и других стран СНГ. Испанские власти называют это фактом «спящего двойного гражданства»;
• прямые потомки граждан Испании (или один из родителей гражданин Испании);
• дети, рожденные в Испании, но о родителях которых ничего неизвестно;
• дети, которые усыновлены гражданами Испании.

Пожалование гражданства. Так как законодательство Королевства, то и законы у него «королевские», например, «пожалование гражданства»* – редкий вид приобретения гражданства Испании без утраты предыдущего гражданства.

По праву происхождения или «зов крови»:

• персоны, которые рождены от испанцев-граждан, испанцев по происхождению;
• один из родителей – испанец, но по праву рождения (дети дипломатов в эту категорию не попадают);
• дети с неопределенной национальностью, но которые рождены на территории Королевства.

Испанское законодательство отдает преференции приобретению гражданства, если один из родителей испанец (испанка). Ребенок, родившийся на территории Испании, но получивший иное гражданство, имеет право по достижении совершеннолетия,18 лет, подать ходатайство о получении испанского гражданства. Родившиеся и проживающие за территорией Королевства Испании дети, но родители которых испанцы, приобретут испанское гражданство «по крови» (Закон №51 от 13.07.82).

Право выбора:

• персоны, состоявшие под опекой граждан Испании;
• персоны, родители которых испанцы по праву рождения;
• персоны, усыновленные гражданами Испании.

Статья 20 Гражданского Кодекса Испании гласит, что иностранцы, родители (один из родителей) которых являются испанцами по происхождению, могут получить гражданство Испании «по праву выбора» (por opcion). Не важно утратили родители испанское гражданство или сохранили его. К данной категории относятся, например, дети испанцев, которые эвакуированы в годы гражданской войны из Испании в СССР, хотя, большинство из них уже вернулось в Испанию.

Данное право может быть реализовано до достижения совершеннолетнего возраста через официального опекуна и после достижения совершеннолетия «по праву выбора». Напомним, совершеннолетие наступает с 18 лет, согласно законодательства Испании, впрочем, как и в России. Право выбора сохраняется на протяжении 2-х лет, теряет силу по достижении 20-летнего возраста. Исключением является, если в стране проживания более поздний возраст наступления совершеннолетия, разница времени – отсрочка для получения гражданства.

Право «отсрочки» сохраняется за иностранцем и в дальнейшем, только в том случае, если факт испанского происхождения родителей (родителя) был установлен уже по прошествии срока, отведенного для получения гражданства «по праву выбора». Если документально подтвердить это невозможно, то согласно статьи 22 пункт (b) иностранец данной категории имеет льготное право на получение испанского гражданства «по праву проживания» (por recidencia), но он должен легально прожить в стране один год и один день.

Вся процедура занимает, примерно, два года, с момента подачи заявления и до записи о предоставлении гражданства Испании в учреждении ЗАГСа.

По прибытии в Испанию иностранец должен легализовать свое положение: получить вид на жительство, или вид на жительство и работу (процедура длится не менее 6 месяцев). По истечении срока (год проживания в Испании), при легальном статусе пребывания в стране, иностранец может обратиться с заявлением о получении испанского гражданства «по праву проживания». Заявление на имя Министра юстиции может подаваться в отделение ЗАГСа по месту проживания.
Дополнительные и необходимые документы:

• нотариально заверенная, легализованная и переведенная в консульстве копия свидетельства о рождении;
• справка об отсутствии судимости, выданная испанскими правоохранительными органами;
• свидетельство о достаточной степени интеграции в испанском обществе (языковой уровень определяется по беседе в ЗАГСе), справка об отсутствии судимости, выданная правоохранительными органами страны прежнего гражданства, заверенная в консульском учреждении; справка о прохождении воинской службы, выданная консульством страны прежнего гражданства;
• справка из Гражданского правительства провинции о легальности проживания в Испании;
• справка о месте жительства, выданная администрацией района проживания;
• документ, подтверждающий наличие средств для жизни (контракт на работу);
• лицензия на занятие индивидуальной профессиональной деятельностью, банковские документы и др.;
• фотокопия личной декларации об уплате налогов за прошедший год.

Если Министерство юстиции постановило предоставить гражданство Испании, то решение высылают по почте, а в течение 180 дней с момента получения, необходимо явиться в ЗАГС, где после официального заявления об отказе от прежнего гражданства, клятвы в верности королю и Конституции, составляется Акт о предоставлении гражданства и регистрируется. В случае неявки в указанный срок, разрешение, выданное Министерством юстиции, аннулируется автоматически.

Продиктовано временем, или поправки к закону

Время диктует и заставляет меняться даже законодательство: Парламент Испании принял поправки к закону об иностранцах (extranjeros), который вступил в силу с 1 января 2004 года, ведь растущий поток иммигрантов в Испанию необходимо регулировать. Основное новшество закона – введение въездной визы в Испанию сроком на 3 месяца с правом на работу.

Кроме того, 30 сентября 2013 года Закон “О поддержке предпринимателей, в котором идет речь о порядке предоставления долгосрочных виз и вида на жительство в Испании различным категориям иностранных граждан, в т.ч. инвесторам, приобретающим недвижимость, либо инвестирующим в депозиты банков Испании” вносит более определённую ясность.

Иммигранты, получившие в своих странах визу и в указанный срок найдут работу в Испании по трудовому контракту, получат право на жительство, которое будет возобновляться, если иностранец работает в стране. Акцентируем внимание, что в данный момент правило, согласно которому иммигрант, проработавший в Испании пять лет, получал право на легализацию своего положения – отменили .

Справка. В Испании примерное количество иммигрантов, без документов, – до 1 млн человек, но законом не предусмотрены пути решения этой проблемы.

*«Пожалование гражданства», например, Королевским Декретом от 19 января 1996 г. гражданство Испании было предоставлено 600 оставшимся в живых из 40 тысяч добровольцев интернациональных бригад, участвовавших в годы Гражданской войны (1936-1939 гг.) на стороне республики.

Законы Испании

Законы Испании – это прежде всего традиции, а также устоявшиеся юридические и правовые нормы.

Как и в любой другой стране законодательство Испании формировалось постепенно, объединяя в себе нормативные положения, присущие различным правовым системам, среди которых были:

  • Варварские правды;
  • Римское право;
  • Каноническое право.

Наибольшее влияние на формирование испанского законодательства, безусловно, оказало Римское право. Именно Римское право стало источником большинства норм, входящих в современный Гражданский кодекс Испании.

Кроме Римского права, влияние на формирование испанского права оказали различные региональные правовые системы средневековья. Такие системы, как правило, по отношению к населению Испании применялись довольно редко.

Постепенно средневековые системы группировались, образуя фуэрос (провинциальные нормативы). Эти нормативы затем объединялись в более сложный комплекс испанского права. Все провинциальные нормативы приняты современной Конституцией Испании, но право регулировать и реализовывать передано различным автономным сообществам страны.

На сегодняшний день главными источниками регулирования испанского права являются:

  • Leyes (законы: ЕС, национальные или региональные);
  • Costumbres (местные обычаи);
  • Principios generales del derecho (общие принципы права).

Когда возникают спорные правовые ситуации, в силу вступают соответствующие законы. Если в данном конкретном случае соответствующие законы отсутствуют, то применяются обычаи региона, страны. Когда же нет ни подходящих обычаев, ни соответствующих законов, в силу вступают общие принципы права.

В Испании особое внимание уделяется нормам ЕС. Согласно договору ЕС, ратифицированному Испанией, все существующие нормативы, входящие в право ЕС, становятся частью испанского права и являются действующими нормативами на территории Испании.

Так как европейский договор иерархически занимает более высокое положение, чем внутренние законы Испании, в ситуации конфликта между правом ЕС и законами Испании предпочтение отдается нормативам Евросоюза.

Для разрешения споров и конфликтных ситуаций, возникающих между странами, входящими в ЕС, также используется закон Европейского союза.

Нужно отметить, что между директивами и регламентами в рамках самого права ЕС есть некоторые отличия.
Директивы требуют, чтобы страны, входящие в ЕС, применяли существующие директивы с помощью законов. Регламенты, в свою очередь, требуют непосредственно прямого применения.

Конституция Испании

Конституция Испании была принята в 1978 году на референдуме 6 декабря и опубликована в том же году в официальном бюллетене. Конституция страны является высшей нормой права Испании. Во время принятия современной Конституции Испании были отменены все существующие нормативы и законодательные акты, противоречащие Конституции.

В главном нормативном документе страны четко прописаны все принципы и правила прямого действия (например, основные права и свободы граждан Испании), в том числе и принцип разделения властей.

Согласно Конституции, Испания является демократическим, правовым и социальным государством, имеющим форму правления – «парламентская монархия».

Конституция Испании призвана регулировать деятельность всех государственных органов страны и автономных сообществ. Автономные области королевства обладают обширными правами.

Стоит отметить, что каждая норма права, являющаяся частью законодательства Испании, должна быть обязательно совместима с Конституцией страны. В этой связи на территории Испании созданы компетентные государственные органы (суды общей юрисдикции и Конституционный суд Испании), которые обеспечивают соблюдение соответствия нормам законодательства с положениями Конституции.

Эти компетентные органы в своей работе придерживаются модели Кельзена.

Согласно этой модели, конституционная юрисдикция включает две важные функции:

I. Право проверки на конституционность. Т. Е. у компетентных государственных органов есть возможность определять совместимость нижестоящих актов и норм с наиболее значимыми нормативами законодательства;
II. Отказ от нормативы. Если конкретная норматива не прошла проверку на конституционность, то компетентные госорганы имеют право заявить о ее недействительности.

В Испании при необходимости используется следующая иерархия существующих нормативов и законов:

  • Конституция страны;
  • Право ЕС (директивы и различные постановления), а также Международное право (различные международные договоры и соглашения);
  • Общий закон Испании: Органический закон (при голосовании конгресса депутатов требует абсолютное большинство голосов), Ординарный закон и различные нормативные правовые акты , которые имеют законодательную силу;
  • Норматива, источником которой является соответствующий государственный орган исполнительной власти (например, Decreto, Orden ministerial, Real Decreto и пр.).

Конституция Испании также устанавливает определенные полномочия для региональных и муниципальных властей, которые получают возможность принимать местные законы через свои парламенты и регулировать различные нормативы, если они не противоречат Конституции Испании.

Организация публичного права в Испании

Публичное право Испании включает:

  • Конституционное право, которое включает совокупность правовых институтов и законодательных норм, касающихся основных прав и свобод граждан, а также организации различных конституционных прав;
  • Административное право, которое регулирует функционирование и организацию всех существующих ветвей власти и госорганов, а также их отношение с частными лицами;
  • Уголовное право, которое регулирует отношения в области совершения преступных деяний и наказания за содеянное;
  • Процессуальное право, которое представляет собой группу правил, которые регулируют различные процедуры, связанные с оценкой и исполнением судебных решений;
  • Налоговое и финансовое право – совокупность правил, благодаря которым организовываются и в дальнейшем рассматриваются все ресурсы, которые составляют финансы налогового ведомства и прочих государственных субъектов, регулирующих процедуры получения дохода, распределение расходов и платежей;
  • Международное публичное право. Включает различные нормы, которые регулируют правовые отношения государств с другими странами-членами Международного сообщества.

Организация частного права в Испании

Организация частного права в стране осуществляется с помощью:

  • Гражданское право. Включает совокупность норм, которые регулируют имущественные вопросы, личные и семейные отношения, гражданскую ответственность (не прописанную в договоре) и различные договорные отношения. Кроме того, к Гражданскому праву Испании также относятся Общие правила и права («Фуэрос») (Общий свод законов, относящийся к странам Пиренейского полуострова);
  • Торговое право, представляющее собой свод правил, регулирующих отношения различных предпринимателей в деловой сфере;
  • Трудовое и социальное право – регулирует взаимоотношения работодателя и работника. Оно является неотъемлемой частью публичного права и определяет различные требования в социальной сфере;
  • Международное частное право – свод законов, регулирующих отношения между физическими и юридическими лицами – гражданами разных государств.

Основные нормы правового регулирования в Испании

Среди существующих нормативов материального права, входящего в правовую систему Испании можно выделить наиболее важные:

  • Конституция 1978 года;
  • Различные уставы автономных сообществ Испании;
  • Договор ЕС;
  • Уголовный кодекс страны;
  • Торговый кодекс Испании;
  • Гражданский кодекс.

В отношении Процессуального права Испании наиболее важные нормы включают такие законы страны:

  • Ley de Enjuiciamiento criminal de 1882 para procedimientos penales.
  • Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento civil, para procedimientos civiles y mercantiles.
  • Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, para los procedmientos contra las Administraciones públicas.
  • Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social para los procedimientos laborales.

Ещё о законодательстве Испании:

Закон о гражданстве в Испании

Гражданство Испании и двойное гражданство

Статья 11 Конституции Испании гласит: “Государство может заключать договоры о двойном гражданстве с ибероамериканскими странами или со странами, которые имели или имеют особые связи с Испанией. В этих же странах, даже если они не признают за своими гражданами такого права на взаимной основе, испанцы могут натурализоваться без потери своего гражданства по рождению”.

Таким образом, в Конституции Испании в принципе закреплено положение – хотя и ограниченное – о двойном гражданстве. В испанских законодательных актах и прежде всего в Гражданском кодексе Испании, которые принимались с 1954 года по 1981 год, наряду с ибероамериканскими странами назывались Филиппины. С 1982 года к их числу стали относить Андорру, Экваториальную Гвинею и Португалию. Для получения испанского гражданства гражданам перечисленных выше стран необходимо прожить на территории Испании не менее двух лет, тогда как для граждан других стран этот срок равен 10 годам.

С 1958 по 1991 годы Испания заключила договоры или соглашения о двойном гражданстве с большинством стран Латинской Америки, среди них: Чили, Аргентина, Колумбия, Перу, Парагвай, Никарагуа, Эквадор, Боливия, Гватемала, Доминиканская Республика, Коста-Рика. Двусторонние соглашения о двойном гражданстве, заключенные Испанией с этими странами, провозглашают право граждан одной из сторон иметь гражданство другой стороны.

Граждане Испании, имеющие двойное гражданство, в соответствии с испанским законодательством, не могут быть ограничены в правах, не могут уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из законов Испании.

Гражданин другого государства, не имеющего с Испанией договоры или соглашения о двойном гражданстве, решивший приобрести гражданство Испании, должен заявить в письменной форме об отказе от своего прежнего гражданства (ст.9. ГК Испании).

Испанское законодательство придерживается принципа приобретения гражданства по праву “крови” и по праву “почвы”. Ребенок, родившийся на территории Испании, но по тем или иным обстоятельствам получивший иное гражданство, имеет право по достижении 18 лет ходатайствовать о приобретении испанского гражданства. Родившиеся и проживающие за границей граждане, родители которых испанцы, приобретают испанское гражданство “по крови”, даже если законы этой страны дают право на приобретение гражданства (Закон № 51 от 13.07.82 г.).

В законодательстве Испании предусмотрено так называемое “пожалование гражданства”; последний пример такого редкого вида приобретения гражданства Испании как пожалование без утраты предыдущего гражданства имел место, когда Королевским Декретом от 19 января 1996 г. гражданство Испании было предоставлено 600 оставшимся в живых из 40 тысяч добровольцев интернациональных бригад, участвовавших в годы Гражданской войны (1936-39 гг.) на стороне республики.

Как известно, законодательство России предусматривает приобретение двойного гражданства только в случае наличия двустороннего соглашения с той или иной страной. С Испанией у нас нет такого соглашения. А “детям войны” и членам их семей, возвращающимся из России и других стран СНГ на свою историческую родину, в Испанию, испанское гражданство предоставляется “автоматически” по прибытии в Испанию без требования выхода из предыдущего гражданства. На руках у этих граждан имеются по два паспорта: испанский и российский.

Испанские власти характеризуют это как факт “спящего двойного гражданства”.

О порядке получения испанского гражданства иностранцами, чьи родители являлись гражданами Испании по происхождению.

В соответствии со статьей 20 Гражданского Кодекса (Codigo Civil) Испании, иностранцы, чьи родители, или один из них, являются испанцами по происхождению, имеют возможность получения испанского гражданства “по праву выбора” (por opcion). При этом не имеет значения было ли в свое время родителями утрачено испанское гражданство или они сохранили его. Среди граждан к данной категории лиц относятся, в первую очередь, дети испанцев, эвакуированных в годы гражданской войны в Испании в СССР, хотя подавляющее большинство их уже вернулось на жительство в Испанию.

Данное право может быть реализовано до достижения совершеннолетнего возраста через официального опекуна. По достижении совершеннолетия иностранец может самостоятельно ходатайствовать о получении испанского гражданства “по праву выбора”. Согласно испанским законам полное совершеннолетие наступает с 18 лет. Право выбора сохраняется в течение 2 лет и теряет силу по достижении 20-летнего возраста. Однако если законодательство страны проживания иностранца предусматривает более поздний возраст наступления совершеннолетия, то на соответствующий период времени продлевается предоставляемый для получения гражданства срок.

Данное право сохраняется за иностранцем и в дальнейшем, однако только в том случае, если факт испанского происхождения родителей (родителя) был установлен уже по прошествии срока отведенного для получения гражданства “по праву выбора”. Если документально подтвердить это невозможно, то согласно статьи 22 пункт (b) иностранец данной категории имеет льготное право на получение испанского гражданства “по праву проживания” (por recidencia). В данном случае он должен легально прожить в стране один год и один день.

При этом вся процедура прохождения дела, от подачи заявления до производства записи о предоставлении гражданства в уполномоченном учреждении ЗАГС, занимает, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, около двух лет.

По прибытии в страну иностранец должен первоначально легализовать свое положение путем получения вида на жительство или вида на жительство и работу, процедура получения которых длится не менее 6 месяцев. После одного года проживания, имея легальный статус пребывания в стране, иностранец может обратиться с заявлением о получении испанского гражданства “по праву проживания”. Заявление на имя Министра юстиции может подаваться в отделение ЗАГС по месту проживания. К нему должны прилагаться:

  • нотариально заверенная, легализованная и переведенная в консульстве копия свидетельства о рождении;
  • справка об отсутствии судимости, выданная испанскими правоохранительными органами;
  • свидетельство о достаточной степени интеграции в испанском обществе (языковой уровень определяется по беседе в ЗАГСе); – справка об отсутствии судимости, выданная правоохранительными органами страны прежнего гражданства, заверенная в консульском учреждении; справка о прохождении воинской службы, выданная консульством страны прежнего гражданства;
  • справка из Гражданского правительства провинции о легальности проживания в Испании;
  • справка о месте жительства, выданная администрацией района проживания;
  • документ подтверждающий наличие средств для жизни (контракт на работу,
  • лицензия на занятие индивидуальной профессиональной деятельностью, банковские документы и др.);
  • фотокопия личной декларации об уплате налогов за прошедший год.

После того как в Министерстве юстиции принято решение о предоставлении гражданства, заинтересованному лицу по почте высылается извещение с уведомлением о получении.

С момента получения положительного решения иностранец должен в течение 180 дней явиться в уполномоченное учреждение ЗАГС, где после его заявления об отказе от прежнего гражданства, клятвы в верности королю и Конституции составляется Акт о предоставлении гражданства и производится соответствующая запись в регистрационной книге. В случае неявки в указанный срок, разрешение, выданное Министерством юстиции, автоматически аннулируется.

В Испании утвержден новый закон об иностранцах.

Испанский парламент большинством голосов одобрил поправки к закону об иностранцах. Новый вариант закона, призванный регулировать растущий поток иммигрантов в Испанию, вступит в силу с 1 января 2004 года. Главным новшеством закона является введение въездной визы в Испанию сроком на 3 месяца с правом на работу.

Те иммигранты, которые получат в своих странах такую визу и в течение указанного срока найдут работу в Испании, получат право на жительство, которое будет возобновляться, если иностранец работает в стране. Вместе с тем, закон ужесточает преграды для незаконного въезда иммигрантов, а также увеличены возможности для их депортации, если они нарушат законы Испании.

Негативной стороной нового закона об иммиграции, как указывают проголосовавшие против него партии, является то, что он практически отменяет существующее в данный момент правило, согласно которому иммигрант, проработавший в Испании пять лет, получал право на легализацию своего положения.

Такое разрешение будет даваться в индивидуальном порядке. По разным данным, в настоящее время количество иммигрантов, находящихся в стране без документов, составляет от 500 тыс до 1 млн человек. Закон не предусматривает никакие меры для решения этой проблемы

Источники:
http://visasam.ru/emigration/europe-emigration/zakony-ispanii.html
http://lusarealty.ru/blog/strannye-zakony-ispanii/
http://1migration.ru/spain/zakony-v-strane.html
http://www.spainhomes.es/residency-in-spain/spanish-citizenship-2/
http://catalunya.ru/tutorials/article/2906-tonkosti-ispanskogo-zakonodatelstva-formirovanie-ispanskogo-prava/
http://www.lifespain.ru/support/view/id/2/
http://www.abcspain.ru/articles/po_turisticheskoy_vize_v_kataloniyu/

Ссылка на основную публикацию