Статус вынужденного переселенца: что дает, как оформить

Как подтвердить статус вынужденного переселенца

Ниже в таблице приведен порядок действий как подтвердить статус вынужденного переселенца: процедура, документы

№ п/п Описание Действия
Шаг 1 Подать ходатайство Ходатайство на получение статуса вынужденного переселенца заполняется от руки, разборчиво и без ошибок. В нем излагают причины и основания к переезду в РФ и получения статуса. Если имеются доказательства таких причин, их тоже нужно приобщить. Все оформленные бумаги предоставляются в уполномоченный орган по месту пребывания гражданина лично либо в электронном виде. В случае пребывания заявителя на территории своей страны, эти бумаги направляются в дипломатическое представительство РФ
Шаг 2 Регистрация ходатайства Независимо от поданных документов уполномоченный орган регистрирует ходатайство в течение 3-х дней с момента обращения. При положительном рассмотрении выдается свидетельство и уведомление о регистрации ходатайства. В свидетельство родителей вносится информация по их несовершеннолетним детям. Если же получен отказ, то гражданину выдается письменное уведомление об отказе в присвоении ему статуса с указанием причин
Шаг 3 Решение о выдаче статуса На этом этапе уполномоченный орган за 3-месячный срок рассматривает ходатайство заявителя. По прошествии 5 дней отправляется уведомление о предоставлении либо об отказе в статусе.
Шаг 4 Получение удостоверения Удостоверение вынужденного переселенца выдается лично на руки в письменном виде. При получении удостоверения свидетельство о регистрации ходатайства сдается.

Период действия статуса вынужденного переселенца составляет 5 лет. По окончанию этого срока по необходимости подаются документы на его продление. При отказе в статусе вынужденного переселенца обжаловать его можно только в течение 1 месяца с момента получения уведомления об отказе.

  • Ходатайство о присвоении статуса. Бланк данного ходатайства имеет утвержденную форму и общедоступен. Подавать его можно лично в уполномоченный орган либо с помощью ЭЦП через Единый портал государственных услуг;
  • Доверенность либо другой документ для подтверждения права на оформление ходатайства лицом, если оно подается не заявителем лично;
  • Паспорт или иой документ, удостоверяющий личность гражданина РФ;
  • Свидетельство о рождении несовершеннолетних лиц, моложе 14-летнего возраста;
  • Свидетельство о регистрации брака;
  • Прочие документы для подтверждения родственных отношений.

Что такое «статус вынужденного переселенца»?

Статус вынужденного переселенца предоставляется гражданину РФ, которому пришлось покинуть место жительства по причине того, что в отношении него (членов его семьи) было совершено насилие или осуществлялось преследование в различных формах по признакам вероисповедания, языка, расовой и национальной принадлежности или вследствие имеющихся политических убеждений.

То есть вынужденным переселенцем является:

  • гражданин РФ, которому пришлось уехать из иностранного государства и прибыть в РФ;
  • гражданин РФ, которому пришлось изменить место проживания, переехав из одного субъекта Российской Федерации в другой;
  • иностранец (лицо без гражданства), который постоянно и на законных основаниях проживал в РФ и изменил место проживания в РФ;
  • выходцы из бывшего СССР, которые постоянно проживали на территории одной из стран, входивших в состав СССР, получили статус беженца РФ и затем его утратили в связи с оформлением гражданства РФ (если в период, когда действовал статус беженца, у них возникли обстоятельства в переезде на территорию РФ;
  • по заявлению родителей — ребенок, который родился в течение 10 месяцев после того, как родители прибыли с прежнего места проживания и получили статус вынужденных переселенцев.

Но кроме привилегий у вынужденных переселенцев есть еще и обязанности:

Что такое «статус вынужденного переселенца»?

По закону статус «вынужденного переселенца» может быть предоставлен гражданам РФ, которым пришлось покинуть место своего постоянного жительства по причинам, считающимся законодательно достаточными для получения вышеназванного статуса. Речь идет о преследовании по:

  • вероисповеданию;
  • языку общения;
  • расовой, а также национальной принадлежности;
  • политическим убеждениям.

Причем преследование это может выражаться в самых разных формах.

Таким образом вынужденными переселенцами официально считаются:

  1. Граждане РФ, вынужденно уехавшие из иностранного государства и прибывшие в Российскую Федерацию.
  2. Российские граждане, которым пришлось переехать из одного региона страны в другой.
  3. Иностранцы (а равно лица без гражданства), на законных основаниях постоянно проживающие в России, которым приходится вынужденно уезжать с одного места жительства на другое.
  4. Выходцы из СССР (бывшего), которые в бытность СССР проживали в одной из стран, входивших в Союз. Если, конечно, у них был статус беженца, который они утратили, получив гражданство РФ. При условии, что обстоятельства, вынудившие этих людей к переезду, возникли у них как раз тогда, когда статус беженца еще действовал.
  5. Дети, родившиеся в течение 10 месяцев с момента вынужденного переезда их родителей, уже получивших до рождения потомства статус «вынужденных переселенцев».

Однако, помимо солидного набора льгот, вынужденный переселенец вместе со статусом получает и набор обязанностей:

Порядок оформления статуса вынужденного переселенца

Чтобы оформить статус, необходимо обратиться в отделение Федеральной миграционной службы с соответствующим ходатайством. С процедурой оформления и перечнем документов, которые нужно предоставить сотрудникам службы, возможно ознакомиться на сайте ФМС или на портале Госуслуг. Бланк ходатайства также можно скачать с данных ресурсов.

При составлении заявления необходимо как можно детальнее описать причины, по которым заявитель и члены его семьи покинули постоянное место жительства. Документ подается лично заявителем, либо уполномоченным лицом. Во втором случае представитель должен предоставить нотариально заверенную доверенность, на основании которой он имеет право подать ходатайство вместо своего доверителя.

После подачи материалов сотрудники государственного органа, в которое обратилось лицо, рассматривают заявление и тщательно изучают обстоятельства переезда и причины их возникновения.

Сведения, учитываемые при рассмотрении обращения:

  • анкетные данные заявителя;
  • результат индивидуального собеседования, которое прошло претендующее лицо;
  • итоги проверок, проведенных с целью подтверждения либо опровержения предоставленной ходатаем информации;
  • обстоятельства, ставшие причиной миграции в Россию.

В результате принимается решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства либо об отказе в рассмотрении, ФМС выдаст соответствующее уведомление. По завершении процедуры заявитель получает удостоверение вынужденного переселенца, которое содержит сведения о его обладателе и несовершеннолетних членах его семьи. Процесс оформления статуса длится не более 3 месяцев.

Следует отметить, что наличие данного статуса дает его обладателю определенные права и наделяет обязанностями, которые будут рассматриваться далее.

Срок действия удостоверения, подтверждающего наличие статуса, составляет 5 лет. По истечении данного периода его можно продлить.

Перечень документов, необходимых для продления действия удостоверения:

  • заявление с просьбой продлить срок действия статуса с подписью заявителя;
  • согласие лица, подавшего заявление, на обработку его персональных данных;
  • прежнее удостоверение, срок действия которого истек;
  • выписка из ЕГРП. Если заявитель не предъявил данный документ, сотрудник государственной структуры, который занимается вопросом продления удостоверения, может послать запрос в госреестр самостоятельно.

Процедура пролонгации занимает максимум 21 день. Отсчет установленного периода начинается с того момента, когда зарегистрировано заявление о продлении статуса. Основания для аннулирования статуса вынужденного переселенца:

  1. Имеет место прекращение российского гражданства;
  2. Обладатель удостоверения переезжает в другую страну на ПМЖ;
  3. Срок действия удостоверения истек и дальнейшего продления не осуществлено;
  4. При условии использования неправдивой информации и фальшивых документов во время оформления статуса. Помимо аннулирования удостоверения, совершение данного правонарушения предусматривает привлечение к ответственности.

к содержанию ↑

  1. Имеет место прекращение российского гражданства;
  2. Обладатель удостоверения переезжает в другую страну на ПМЖ;
  3. Срок действия удостоверения истек и дальнейшего продления не осуществлено;
  4. При условии использования неправдивой информации и фальшивых документов во время оформления статуса. Помимо аннулирования удостоверения, совершение данного правонарушения предусматривает привлечение к ответственности.

к содержанию ↑

Как оформляется справка, подтверждающая статус переселенца

Стремление сменить место проживания чаще всего обусловлено желанием улучшить качество жизни. При этом миграция не обязательно происходит между двумя государствами, очень часто ее можно наблюдать в рамках одной страны. Более того, в Российской Федерации действует специальная программа, которая стимулирует граждан к переселению в районы, требующие экономического развития и улучшения демографической ситуации. Подтверждает статус мигранта справка переселенца.

Кандидаты, которые соответствуют требованиям Государственной программы по содействию переселению в РФ соотечественников (далее – Программа), могут получить полное содействие со стороны государства в решении основных организационных вопросов. В этом случае и в некоторых других им предстоит оформление специальной справки.

Особенности правового статуса

Административно-правовой статус соотечественника представляет собой абсолютный список прав и обязанностей гражданина, имеющего официальное подтверждение данного правового положения.


Выше были рассмотрены основные вопросы, касающиеся приобретения правового статуса соотечественника и регулирования правоотношений с ними. Это необходимые сведения для граждан иностранных государств, желающих принять участие в Госпрограмме переселения.

Что такое статус вынужденного переселенца в РФ

Он предоставляется в РФ любому лицу, вынужденному покинуть свое место жительства по следующим причинам:

  • в отношении него или кого-то из членов семьи было совершено насилие или иное противоправное деяние;
  • производится преследование по признакам расовой, национальной принадлежности, языка или вероисповедания.
  • прессинг по политическим или иным мотивам.

Иными словами, административно-правовой статус переселенцев предоставляется гражданину, который не по собственной воле покинул место жительство.

После получения статуса вынужденного переселенца все эти права сохраняются за гражданином.

Статус вынужденного переселенца: что дает, как оформить

Вынужденным переселенцем признается гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка (п. 1 ст. 1 Закона от 19.02.1993 N 4530-1; п. 2 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 29.06.2012 N 218; п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).

Кроме того, по указанным выше обстоятельствам вынужденным переселенцем признается (п. 2 ст. 1 Закона N 4530-1):
– гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию РФ;
– гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта РФ.

Для получения статуса вынужденного переселенца в РФ рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте ходатайство о признании вас вынужденным переселенцем
Ходатайство заполняется на бланке установленной формы и подается в уполномоченный орган в сфере внутренних дел (МВД России, далее – уполномоченный орган). При этом в период до изготовления бланков, печатей и штампов нового образца, но не позднее 31.12.2017 МВД России использует бланки, печати и штампы упраздненной ФМС России (Приложение N 1 к Административному регламенту; ч. 2 ст. 35Закона N 305-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).
Бланк ходатайства можно получить непосредственно в уполномоченном органе в месте вашего нового пребывания. Если вы еще не оставили свое место жительства, вы можете получить бланк в представительстве уполномоченного органа за рубежом в государстве своего пребывания, а при его отсутствии – в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ в государстве вашего пребывания. Кроме того, бланк ходатайства размещен на сайте Единого портала госуслуг (далее – Единый портал госуслуг).
Ходатайство заполняется на русском языке разборчивым почерком черными (синими) чернилами или ручкой с черной (синей) пастой. В ходатайстве нужно подробно изложить причины оставления места жительства, указать необходимые достоверные сведения, по желанию вы можете приложить любые имеющиеся документы, подтверждающие изложенные обстоятельства.
Ходатайство заполняется и подписывается лицом, достигшим возраста 18 лет. Также возможно, что ходатайство заполняется лицом, достигшим возраста 18 лет, подписывается им и совершеннолетними членами его семьи, намеренными получить статус вынужденного переселенца (п. 16 Административного регламента).

Шаг 2. Подайте ходатайство о признании вас вынужденным переселенцем в уполномоченный орган
Если вы уже находитесь в РФ, обратитесь с ходатайством непосредственно в уполномоченный орган по месту вашего нового пребывания (п. 1 ст. 3 Закона от 19.02.1993 N 4530-1). Сделать это можно лично или через уполномоченного представителя (п. 16 Административного регламента).
Кроме того, ходатайство можно подать в уполномоченный орган через Единый портал госуслуг в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью (п. 1.1 ст. 3 Закона N 4530-1; п. 35 Административного регламента).
Если вы желаете получить статус вынужденного переселенца до оставления своего места жительства и заполнили ходатайство до этого момента, то оно пересылается по почте или направляется в уполномоченный орган по месту предполагаемого переселения через представительство уполномоченного органа за рубежом. Если такое представительство отсутствует в государстве вашего пребывания, то ходатайство можно направить через дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в государстве вашего пребывания. В этом случае ходатайство может быть подано в МФЦ, а также с использованием Единого портала госуслуг в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью (п. 2 ст. 3 Закона N 4530-1; п. 35 Административного регламента).

Шаг 3. Получите уведомление и свидетельство о регистрации ходатайства или уведомление об отказе в регистрации ходатайства
Уполномоченный орган при получении вашего ходатайства в течение трех рабочих дней принимает решение о его регистрации (п. 3 ст. 3Закона N 4530-1; п. п. 27, 36 Административного регламента).
При положительном решении вопроса о регистрации ходатайства вам и совершеннолетним членам вашей семьи выдаются или направляются заказным письмом уведомление о регистрации ходатайства и свидетельство о регистрации ходатайства. Сведения о прибывших несовершеннолетних членах вашей семьи заносятся в свидетельство одного из родителей (п. 4 ст. 3 Закона N 4530-1; п. п. 38, 39Административного регламента).
Если в регистрации ходатайства отказано, то в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения вам выдадут под подпись или направят по почте письменное уведомление об отказе в регистрации ходатайства. В нем указываются причины отказа, а также разъясняется порядок обжалования принятого решения.
Если ходатайство подано через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), то уведомление о регистрации ходатайства (уведомление об отказе в регистрации ходатайства) вам направят через этот портал в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом свидетельство не может быть выдано в форме электронного документа (п. п. 4, 5 ст. 3 Закона N 4530-1; п. 41 Административного регламента).

Шаг 4. Получите уведомление о предоставлении статуса вынужденного переселенца или уведомление об отказе
Принятое и зарегистрированное ходатайство рассматривается в срок не более трех месяцев со дня его регистрации. Этот срок не зависит от наличия у вас возможности самостоятельно обустроиться в данной местности (п. 2 ст. 5 Закона N 4530-1; п. 13 Административного регламента).
По результатам рассмотрения ходатайства принимается решение о предоставлении вам статуса вынужденного переселенца или об отказе в признании вас вынужденным переселенцем (п. 44 Административного регламента).
В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения вам выдадут (направят) письменное уведомление о предоставлении статуса вынужденного переселенца или уведомление об отказе в предоставлении статуса вынужденного переселенца. В уведомлении об отказе приводятся причины отказа, а также разъясняется порядок обжалования принятого решения. В случае подачи ходатайства через Единый портал госуслуг эти уведомления направляются через Единый портал в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (п. 2 ст. 5 Закона N 4530-1; п. 45 Административного регламента).

Шаг 5. Получите удостоверение вынужденного переселенца
При принятии положительного решения вам выдадут удостоверение вынужденного переселенца. Удостоверение не может быть выдано в форме электронного документа, его можно получить только лично под подпись, предъявив документ, удостоверяющий личность. Сведения о членах семьи, не достигших 18 лет и признанных вынужденными переселенцами, заносятся в удостоверение одного из родителей (п. 3 ст. 5Закона N 4530-1; п. 46 Административного регламента).
При получении удостоверения в уполномоченный орган необходимо сдать свидетельство о регистрации ходатайства (п. 45Административного регламента).
Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Однако срок его действия продлевается уполномоченным органом на каждый последующий год по вашему заявлению при наличии оснований, установленных законом (п. п. 4, 5 ст. 5 Закона N 4530-1; п. 47Административного регламента).
Отказ уполномоченного органа в предоставлении вам статуса вынужденного переселенца может быть обжалован в вышестоящий орган или в суд в течение месяца со дня получения уведомления об отказе (п. п. 2, 3 ст. 8 Закона N 4530-1).

Примечание. При отсутствии у вас места жительства на территории РФ вы можете быть приняты для проживания в центр временного размещения вынужденных переселенцев, а также в порядке очередности заключить договор найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев. Проживание в центре и в помещениях фонда осуществляется на возмездной основе (п. п. 8, 13 Типового положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.1997 N 53; п. п. 2, 3, 9, 10, 15Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.11.2016 N 1194).

Для получения статуса вынужденного переселенца в РФ рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Сроки принятия решения

Решение о присвоении статуса ВП принимается в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства и не зависит от возможности человека обустроиться на новом месте.

После принятия решения органом ГУВМ МВД в течение 5 дней направляется ответ о результатах рассмотрения этого заявления в письменной форме или в виде электронного документа через единый портал.

В случае отказа отправляется уведомление с объяснением причин и порядком обжалования этого решения. Гражданин, обратившийся с жалобой, на время ее рассмотрения пользуется всеми правами человека с зарегистрированным ходатайством.


В случае отказа отправляется уведомление с объяснением причин и порядком обжалования этого решения. Гражданин, обратившийся с жалобой, на время ее рассмотрения пользуется всеми правами человека с зарегистрированным ходатайством.

Особенность статуса вынужденного переселенца

После того, как органы ФМС зарегистрируют обращение гражданина о присвоении ему статуса временного переселенца, он получает право на несколько видов помощи от государства. К таким видам помощи относятся:

  • получение ежемесячного пособия;
  • бесплатные медицинские услуги;
  • помощь в перевозке багажа из места постоянного проживания в место временной дислокации;
  • бесплатное проживание в центре временного размещения (в том случае, если гражданин не может самостоятельно определиться с местом жительства);
  • бесплатное питание и пользование коммунальными услугами (для тех граждан, которые проживают в центре временного размещения).

После получения статуса вынужденного переселенца все льготы и права сохраняются за гражданином. Исключение относится только к выплате соответствующего пособия.

Кроме того, государство гарантирует вынужденным переселенцам, что они не будут перемещены в какой-либо другой населенный пункт, а также возвращены на территорию, которую им пришлось покинуть.

В свою очередь человек, получивший данный статус, обязан выполнять следующие условия:

  • соблюдать в центре временного размещения установленный порядок;
  • уведомлять органы ФМС о своем перемещении (в случае, если временный переселенец решит поменять место жительства);
  • раз в году проходить переучет в ФМС.

В ходатайстве требуется подробно описать обстоятельства, из-за которых заявителю или членам его семьи пришлось покинуть место жительства.

Переселенцы, как и граждане России, имеют право на:

  • Бесплатное образование, то есть на учебу за счет государства (общеобразовательное, высшее и профессиональное).
  • Бесплатную медицинскую помощь.

После выполнения всех вышеупомянутых пунктов кандидату следует ждать результата рассмотрения его заявления, на что уходит примерно два месяца. Если же гражданин узнает, что заявка была одобрена, он может получить свидетельство участника государственной программы и получить статус переселенца. Когда на руках у него будут все необходимые документы, он смело может отправляться в избранный для проживания регион Российской Федерации, забирая с собой семью.

Гуманитарная помощь

Адресная помощь переселенцам оказывается после узаконивания статуса. Гуманитарное содействие ведут в основном общественные организации. В перечне предоставляемых безвозмездно предметов – носильные вещи, продовольствие, лекарства, предметы гигиены.


С 1997 года действует постановление Правительства РФ «О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем». Гарантии прописаны и в ФЗ «О вынужденных переселенцах». Переехавшим государство:

Как получить статус вынужденного переселенца в России?

Получить статус вынужденного переселенца имеет право гражданин РФ, который был вынужден переехать из-за насилия или преследования (в отношении самого гражданина или членов его семьи) по причине языковой, религиозной, расовой, национальной, политической дискриминации.

5 апреля 2016 года был подписан указ Президента РФ о передаче всех функций ФМС Главному управлению по вопросам миграции МВД России.

5 апреля 2016 года был подписан указ Президента РФ о передаче всех функций ФМС Главному управлению по вопросам миграции МВД России.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I “О вынужденных переселенцах” (с изменениями и дополнениями)

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I
“О вынужденных переселенцах”

20 декабря 1995 г., 7 августа 2000 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г., 18 июля 2006 г., 23 июля 2008 г., 16 октября 2010 г., 1 июля 2011 г., 2 июля, 25 ноября 2013 г., 28 ноября, 30 декабря 2015 г., 27 декабря 2018 г.

Что дает статус вынужденного переселенца?

Надо отметить, что государство заботится о своих гражданах, попавших в трудную ситуацию (а по-другому вынужденное переселение и не назовешь). Сразу после того, как соискатели «вынужденно-переселенческого» статуса обращаются с соответствующим заявлением в ФМС, и их ходатайство там регистрируется, гражданам полагается:

  • пособие;
  • медицинские услуги бесплатно;
  • содействие в перевозке багажа к новому месту жительства;
  • проживание в центре временного размещения (ЦВР) (с питанием и бесплатной коммуналкой), если нет пока определенности с новым местом жительства, но есть обращение о размещении в ЦВР.

Важно:когда человек получает статус вынужденного переселенца, за ним всё вышеперечисленное сохраняется, за исключением выплаты пособия.

Кроме всего прочего, вынужденный переселенец получает от государства гарантии, что его не переселят без согласия «куда придется/получится» и уж тем более не вернут в места, откуда ему пришлось бежать.

Однако, помимо солидного набора льгот, вынужденный переселенец вместе со статусом получает и набор обязанностей:

  • не нарушать порядок в ЦВР;
  • уведомлять о смене места жительства ФМС;
  • ежегодно проходить процедуру переучета.


Чтобы продлить имеющийся статус через 5 лет нужно также оформить:

[flat_ab id="3"] Ссылка на основную публикацию