Статус «позднего переселенца» — условия и порядок получения

Что делать, если получен отказ

Не всегда процесс рассмотрения заявок заканчивается положительно. Нередки случаи отказов, которые сегодня заявители имеют право оспорить. Для этого необходимо подать жалобу в Федеральное административное ведомство. Если вердикт снова окажется не в пользу репатрианта, отстоять свои права можно в судебном порядке. Как свидетельствует статистика, в подобных случаях суд чаще всего поддерживает сторону истца.

Подать прошение на пересмотр дела сегодня могут даже те, кто обращался с прошением до 2013 года и получил отказ. Новые изменения в законе позволяют им попытаться получить статус снова, подав повторное заявление.

При этом нужно иметь в виду, что подавать апелляцию следует только в том случае, если вы точно уверены, что соблюли все требования закона.

При этом нужно иметь в виду, что подавать апелляцию следует только в том случае, если вы точно уверены, что соблюли все требования закона.

Журнал «ПАРТНЕР»

• Новости
  • По материалам европейских СМИ
• Политика
  • Германия
  • Европейский Союз
  • Мир
• Социальные вопросы
  • Социальные пособия
  • Базовое обеспечение в старости
• Иммиграция
  • Поздние переселенцы
• Экономика и финансы
  • Экономика Германии
  • Банки и фонды
• Собственное дело
  • Законодательство
• Семья
  • Семейное право
• Общество
  • Съемное жилье
  • Криминал
  • Религия
  • Государство и личность
  • Полезные советы
• Техника и наука
  • Космос
  • Новости науки и техники
  • Автомобиль
• Здоровье
  • Здоровый образ жизни
  • Новое в медицине
  • Курорты
  • Болезни
• История
  • Память
  • Люди, вошедшие в историю
  • Неизвестное об известном
• Культура
  • Живопись
  • Литература
  • В мире музыки
  • Театр, кино, телевидение
  • Праздники
• Путешествия
  • Путешествия по Германии
  • Путешествия по Европе
  • Путешествия вне Европы
• Досуг
  • Юмор
  • Спорт
  • Хобби, увлечения
  • Тесты, загадки, головоломки, кроссворды

Во-вторых, сделана уступка в процедуре повторного рассмотрения дел, уже закрытых из-за отказа. Возобновление делопроизводства о приеме не ограничено определенным сроком. Речь идет о существенном улучшении правовых позиций заинтересованных лиц и изменении законодательства в их пользу. Это дает право давно отклоненным соискателям статуса позднего переселенца требовать повторного рассмотрения их дела. В ряде случаев такое возобновление не удастся, например, по обстоятельствам параграфа 5 BVFG. Всё же у многих отклоненных заявителей появились обоснованные надежды на переселение в Германию по льготному статусу немецкого переселенца.

Новый закон о приёме поздних переселенцев вступил в силу

Ранее мы уже публиковали информацию о самых значимых изменениях в Законе о статусе позднего переселенца, который вступил в силу 13 сентября этого года. Предлагаем вашему вниманию комментарий к новому Закону нашего юридического консультанта – адвоката Томаса Пуэ, а также напоминаем вам, что на портале работает раздел «юридическая консультация», где вы можете задать нашему адвокату вопросы, касающиеся переселения в Германию.

Ранее мы уже публиковали информацию о самых значимых изменениях в Законе о статусе позднего переселенца, который вступил в силу 13 сентября этого года. Предлагаем вашему вниманию комментарий к новому Закону нашего юридического консультанта – адвоката Томаса Пуэ, а также напоминаем вам, что на портале работает раздел «юридическая консультация», где вы можете задать нашему адвокату вопросы, касающиеся переселения в Германию.

Наконец-то я могу сообщить нашим читателям важную и приятную новость. Шестого сентября 2013 года федеральный президент ФРГ Й. Гаук завизировал Закон об изменении Закона о беженцах и изгнанных немецкой национальности. Закон был опубликован в «Федеральном законодательном вестнике» 13 сентября, после чего сразу вступил в действие. С 13 сентября существенно изменились правила приема в Германию российских немцев и их потомков.

Началось всё с подачи федеральной земли Нижняя Саксония, предложившей сделать некоторые облегчения процедуры приёма поздних переселенцев. Профильная федеральная парламентская комиссия обсудила ходатайство, результат намного превзошёл все ожидания. Закон есть закон, выполнение названных в законе предпосылок даёт претензию на статус позднего переселенца. Теперь большое число прежне отклонённых соискателей статуса позднего переселенца или потомка позднего переселенца сможет обновить своё заявление. Я хотел бы подробнее рассказать о новых правилах.

Закон разрешает подавать заявления о возобновлении закрытого делопроизводства о приёме в Германию по статусу позднего переселенца. Принцип административного делопроизводства гласит, что закрытое разбирательство возобновляется только в исключительных случаях. Так было все десятилетия приёма российских немцев аж с 1955 года. Спустя 58 лет немецкий парламент счёл нужным сделать исключение для российских немцев. Только для этой группы пробит один из важных принципов юстиции. Теперь повторные заявления смогут подавать соискатели, чьи заявления были отклонены много лет назад.

Условия приема усложнились, хотя усложнение и в пользу заявителей. Ранее несемейная передача знаний немецкого языка или не доказанность постоянной записи о немецкой национальной принадлежности за редкими исключениями вели к отказу. Сейчас комплект условий, дающий право на присвоение статуса позднего переселенца, расширился. Невыполнение одного критерия можно компенсировать выполнением иного или нескольких прочих критериев.

С 13 сентября 2013 года статус позднего переселенца присваивается лицам немецкого происхождения или потомкам немецкого гражданина. Происхождение мыслимо и на уровне пращуров третьего-четвёртого поколения, где актуальная связь заявителя с немецким народом не столь ощутима. Трудности будут заключаться в системе доказательства принадлежности предка к немецкому народу, если это предок скончался ещё в 1939 году. Интересно положение о происхождении от гражданина Германии. В 1918 – 1945 годах гражданами Германии по разным обстоятельствам могли стать иностранцы, попавшие в зону действия немецких законодательных предписаний. Большинство натурализованных иностранцев принадлежали к немецкому народу, но натурализацию прошло и ненемецкое меньшинство. Так что потомки русской женщины, получившей немецкое гражданство в 1944 году (такие случаи известны), могут претендовать на статус позднего переселенца. В практике ситуации не часты, но всё же.

Соискатель статуса должен декларировать себя членом немецкой национальной группы. Из нового закона вычеркнуто слово «только». Этим новый закон допускает прежние записи о ненемецкой национальной принадлежности. Разумеется, эти изменения декларирующей записи должны быть достоверны, и отражаться на внутреннем самоощущении заявителя. Иначе ведомство приёма может упрекнуть заявителя в фиктивности декларации ради практической цели переселения в Германию. Граждане стран СНГ без записи о национальной принадлежности во внутреннем паспорте (Российская Федерация, Украина) могут доказывать декларативную принадлежность к немецкому народу «иным образом». Закон не специфицирует это понятие, так что здесь много простора для споров с ведомством.

Особенно молодые, холостые, невоеннообязанные и бездетные лица не смогут документально доказать декларативную принадлежность к немецкому народу. Здесь закон даёт возможность компенсировать отсутствие документальной декларации предъявлением языкового сертификата В1. Это уровень владения немецким языком, который потребен иностранцу для натурализации в Германии. В1 довольно высокий, но для молодых, хорошо образованных жителей мегаполисов вполне достижимый уровень. Знания немецкого языка не обязательно должны передаваться семейным путем.

С другой стороны, простые знания немецкого языка, переданные семейным путём, позволят компенсировать запись о ненемецкой национальной принадлежности или отсутствие таковой без языкового сертификата В1. Семейные знания немецкого языка могут заменить документальную декларацию принадлежности к немецкому народу. Пример: Владимир Иванов 53 лет не очень хорошо, но говорит на семейно перенятом от матери швабском диалекте. В документах он всегда имел запись о принадлежности к русскому народу, как и его отец П. Иванов. Здесь семейная передача знаний языка перевесит запись о ненемецкой национальности.

Закон ничего не говорит об уровне владения немецким языком в качестве родной речи. Так что по обстоятельствам достаточно и весьма небольших способностей говорить по-немецки. Важно приобретение этих способностей в детские и юношеские годы в кругу семьи. Букву нынешнего закона можно толковать таким образом, что достаточно простого понимания немецкого языка, даже без способности вести активный диалог. Я часто слышу от моих клиентов, что в детстве они понимали обращенную к ним немецкую речь своих родителей, но отвечали уже по-русски. Теперь этот уровень можно было бы считать достаточным для классификации знаний немецкого языка в качестве родной речи. Окончательное прояснение этого вопроса сделают компетентные суды.

Остаётся правило, что к моменту переселения в Германию каждый взрослый человек должен уметь вести разговор на простом немецком языке. В зависимости от ситуации и статуса переселения это может быть немецкий язык уровня родной речи или выученный уровня A1, Start Deutsch 1 или B1. Возможны исключения для больных и инвалидов или по индивидуальным обстоятельствам.

Я хотел бы обобщить: лица немецкого происхождения с записью о немецкой национальной принадлежности должны доказать выучённые знания немецкого языка. Этим они выполняют критерии выдачи решения о приёме со статусом позднего переселенца по § 4 BVFG.

Отсутствие непрерывной записи о немецкой национальной принадлежности можно компенсировать путём доказательства переданных в кругу семьи знаний немецкого языка на очень невысоком уровне или путём доказательства выученного немецкого языка уровня В1.

Упрощено включение потомков в решение о приёме позднего переселенца задним числом. Это включение теперь не обусловлено доказательством трудного случая, что, конечно, серьёзно облегчает такое включение. Осталось требование к потомку позднего переселенца предъявить языковой сертификат уровня А1 или доказать невозможность приобретения требуемых знаний немецкого языка. Отклоненные заявители на включение задним числом по статусу потомка (§ 7 BVFG) могут подавать повторные заявления о включении. Я рекомендую одновременно (в обоснованных случаях) подавать и заявления о присвоении статуса по § 4 BVFG. Мыслимо переселиться в Германию по статусу потомка и на месте вести разбирательство о повышении статуса.

Статус по § 4 BVFG означает признание иностранного трудового стажа в немецкой пенсионной кассе, выплату компенсации за проживание в условиях несвободы для лиц, рожденных до 01.04.1955, и присвоение иностранному супругу немецкого гражданства сразу после переселения в Германию без потери исходного гражданства. В противном случае ненемецкому супругу придется много лет жить в стране со статусом иностранца, и лишь выполнив предпосылки, одна из них выход из изначального гражданства, и заплатив все сборы и пошлины, проходить натурализацию на общих основаниях. Переселение по статусу потомка (§ 7 BVFG) с сохранением опции на повышение статуса до § 4 BVFG технически непросто и требует профессиональной поддержки. Без такой поддержки слишком велика вероятность непоправимых ошибок.

И, наконец, дети до 18 лет включатся в решение о приеме предков без доказательства знания немецкого языка.

Адвокат Т. Пуэ

Ранее по теме:

Началось всё с подачи федеральной земли Нижняя Саксония, предложившей сделать некоторые облегчения процедуры приёма поздних переселенцев. Профильная федеральная парламентская комиссия обсудила ходатайство, результат намного превзошёл все ожидания. Закон есть закон, выполнение названных в законе предпосылок даёт претензию на статус позднего переселенца. Теперь большое число прежне отклонённых соискателей статуса позднего переселенца или потомка позднего переселенца сможет обновить своё заявление. Я хотел бы подробнее рассказать о новых правилах.

Поздние переселенцы в Германии: условия участия в программе репатриации

Доказательство наличия немецкой крови проверяется ведомством ФРГ по трем условиям:

• Выполнение требований к немецким предкам заявителя.
• Предъявлен документ, в котором в графе “национальность” есть слово “немец”.
• Знание немецкого языка подтверждено сертификатом уровня B1. К прямым родственникам заявителя предъявляется требование владения немецким языком на уровне А1.

Чтобы доказать выполнение требований по немецкому предку, необходимо предоставить его удостоверение личности: свидетельство о рождении, паспорт, справка о репрессии, которые сохранились в семейных или государственных архивах.

Современные удостоверения личности не имеют указания национальности. Чтобы доказать немецкую национальность, следует предъявлять советский паспорт, военный билет СССР, свидетельство о рождении браке или смене имени образца Советского Союза. Национальность не доказывают по фамилии и имени. Немецкие предки могут иметь типичные русские имена и фамилии, например, Петр Кузнецов.

Изучение немецкого языка для переезда на ПМЖ в Германию вполне оправданно. Например, если сын подпадает под BVFG §4, то есть родился до 1 января 1993 года, то ему лучше не идти по “номеру” отца (BVFG §7), а подать отдельную заявку, выучив язык на уровень В1. Тогда его супруга получит не ВНЖ согласно восьмому параграфу, а также немецкий паспорт.

Кроме предоставления сертификата, владение немецким языком у заявителя проверяют путем специального собеседования Sprachtest в посольстве или консульстве. Этот экзамен сдается письменно в назначенную дату, которую можно перенести по состоянию здоровья или семейным обстоятельствам. Критерии оценки языкового теста являются субъективными, по усмотрению немецких чиновников. В случае неудовлетворительного результата, Sprachtest можно пересдать. Вопросы теста будут касаться бытовых и семейных тем.

Если заявитель на момент подачи заявки на программу репатриации уже переехал в Германию и получил временный вид на жительство в связи с трудоустройством или открытием бизнеса, то включение его родственников в свой “номер” может пойти по разным параграфам закона. Например, дети родившиеся ещё на территории бывших Республик Советского Союза, будут включены в дело по седьмому параграфу и получат немецкий паспорт. А ребёнок, родившийся уже на территории Германии, пойдёт по восьмому параграфу и получит только временный вид на жительство.

• Выполнение требований к немецким предкам заявителя.
• Предъявлен документ, в котором в графе “национальность” есть слово “немец”.
• Знание немецкого языка подтверждено сертификатом уровня B1. К прямым родственникам заявителя предъявляется требование владения немецким языком на уровне А1.

Кто может участвовать в программе переселения?

Для получения статуса «позднего переселенца» требуется подпадать под 2 основных правила. Подобное упрощение было введено в 2013 году, что облегчило возможность переселения и немного увеличило поток эмигрантов.

Подтверждающие родство документы желательно должны быть получены до 1990 годов

Требования к переселенцам:

• Принадлежность к немецкому народу.
• Проживание на территориях расселения немцем.

В 6 статье Закона четко регулируются особенности определения к немецкой национальности для лиц, чья дата рождения приходится на границы 1924 года:

• Если дата рождения приходится ранее чем на 31.12.1923 год, то для подтверждения национальности требуется лишь наличие правильного происхождения, знание языка и культуры, полученное образование.
• Лица, родившиеся после 1924 года, могут подпадать под программу лишь в случае происхождения от этнического немца или гражданина Германии.

При наличии происхождения от гражданина Германии лицо, подающее Антраг, обладает гораздо большими привилегиями, поскольку не требуется получение декларации.

Стандартно для получения немецкого гражданства хватает лишь подачи документов, в которых близкий родственник (родитель, прародитель) указывается как гражданин Германии будущего переселенца.

Получить такие документы можно через Федеральный архив Германии или Национальный архив, который хранит документы о натурализации немцев во время Второй мировой.

Подтверждающие родство документы желательно должны быть получены до 1990 годов, поскольку более поздние обычно не принимаются к рассмотрению за недостаточностью доказательств.

Сдача языка идет через Шпрахтест или получение в институте Гете сертификата B1. Сертификат имеет большее значение, поскольку не требует наличия в документах немецкой национальности.

Для лиц семьи заявителя требуется сертификат со знанием языка уровня А1. Дети до 18 лет и лица с инвалидностью от теста полностью освобождаются.

Для наличия подтверждения места жительства в местах расселения немцев должно иметься постоянное место жительства в районе расселения:

• С мая 1945 года, после окончания войны.
• С 31.03.1952 года после высылки.
• С момента рождения до вступления в силу Закона, если родители соблюдали предыдущие пункты.

При этом гражданин, претендующий на статус «позднего переселенца» должен получить документ, подтверждающий отсутствие привлечения его к уголовной ответственности. Лица с судимостью автоматически не подпадают под действие закона.

Статья 5 Закона об изгнанных беженцах имеет еще одно ограничение, направленное на лиц, которые во времена СССР имели высокие должности и находились на привилегированном положении. К ним относятся дипломаты, сотрудники правоохранительных служб и т. д. Они стать «поздними переселенцами».

Подтверждающие родство документы желательно должны быть получены до 1990 годов, поскольку более поздние обычно не принимаются к рассмотрению за недостаточностью доказательств.

Поздние переселенцы §7 и §8

Прямые потомки поздних переселенцев, их супруги, а также другие члены семьи по нисходящей, имеют право на выезд в Германию вместе с основным заявителем. Для этого необходимо, чтобы они были указаны в решение о выдаче статуса. Это можно сделать как на этапе подачи антрага S, так и позже, даже после переезда заявителя в Германию.

Речь может идти только о прямых потомках позднего переселенца или о супруге, а также о членах семей потомков. Родителей, братьев, племянников забрать с собой в Германию не получится.

Поздние переселенцы

Поздними переселенцами, репатриантами, или по-немецки Spätaussiedler, называют лиц, переехавших в Германию, начиная с 1 января 1993 года. Это граждане Германии или лица, имеющие немецкую национальность (принадлежность), которые сегодня все еще страдают от последствий Второй мировой войны.
Федеральное управление юстиции, расположенное в Федеральном министерстве юстиции и защиты прав потребителей, дает следующее определение этого понятия: